谁能想到,一个本该默默管着大家办护照、过海关的“国家移民管理局”,愣是靠学者高志凯一嗓子“该改回出入境管理局”,一夜之间冲上了热搜顶流。
高教授一针见血地指出,现在这个名儿不合适,建议把原来的“出入境管理局”老招牌挂回去。
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过去,中国每年出入境的人,一亿、两亿地往上叠。
可你仔细扒拉扒拉,这帮人里头,到底有几个是真奔着“移民”去的?
中国人出去的,移民占比撑死百分之几;
外国人进来的,奔着扎根定居的,同样个位数,不会超过5%、10%。
有一组干货数据很能说明问题。
中国自2004年实施“绿卡”制度至2019年,15年间仅发放了不到2万张外国人永久居留证。
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近年来,虽然有所放宽,但每年发放量依然在个位数万级别徘徊。
也就是说,99%的业务是正常进出国境,旅游、探亲、谈生意、走亲戚,跟“移民“八竿子打不着。
结果呢,机构偏要用最末尾那百分之几的少数现象,当大招牌盖在几亿人次头上。
这不仅是本末倒置,更是对公众认知的一种误导。
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很多人可能不知道,其实这个机构打娘胎里出来,就揣着两块牌子。
一块叫“国家移民管理局”,另一块老牌叫“中华人民共和国出入境管理局”。
2018年4月2日,根据《深化党和国家机构改革方案》,国家移民管理局挂牌组建。
它是副部级,由公安部管理。
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当时把公安部的出入境管理、边防检查职责一锅烩,外加牵头协调签证管理政策,整合出了这个新单位。
但根据中央编办的规定,该局从成立第一天起,加挂“中华人民共和国出入境管理局”牌子。
也就是说,这个机构的本职、底盘、基本盘,从头到尾就是出入境管理。
“移民”那块新牌,是后挂上去的招牌。
结果在对外宣传、口岸标识、群众认知里,硬是把“出入境管理局”这块真正干活的牌压下去,把“移民局”那块少数派的牌顶了上来。
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当年改名的说辞很直接,就四个字,“和国际接轨“。
比如,美国的公民及移民服务局。
人家全称就把“移民“焊死在脑门上,为啥?
因为美国本来就是移民立国,从五月花号到美墨边境,移民是它的国本。
机构名名副其实,没毛病。
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可问题是,我们学的这套皮,扣在五千年非移民国家的头上,那就是张冠李戴。
中华民族上下五千年,从来不是个移民国家,没这个传统。
中国的人口问题,得靠中国人自己解决,不能寄希望于移民。
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对内,鼓励中国人往外移民,尤其鼓动有钱的、有家财的、有才华的“润“出去。
要是当成国家政策来推,那就是下下策。
为啥?财富跟着人走,人才跟着钱走,这是基本常识。
中国目前正处于产业升级的关键期,最需要的就是资金和高精尖人才。
真要是成规模外流,政府不该“鼓励“,而该高度警惕。
个别人出去,拦不住也不该拦,这是个人自由。
但如果机构招牌天天顶着“移民“二字,等于在口岸给每个进出的人发暗示,甚至在舆论场上助长了“润”学大行其道。
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对外,把外国人大规模移民到中国当成政策选项,同样不合适。
中国不搞大规模式接收移民,这是由我们的资源禀赋、文化传统和国情决定的。
个别人来华定居、工作,正常;
但要把“移民“立成国策、写成机构名、刷在口岸上,就是在向外界释放错误的方向信号。
我们要的是“引进外资和高精尖人才”,而不是“敞开国门接收普遍意义上的移民”。
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孔夫子两千多年前就说过:“名不正则言不顺,言不顺则事不成。”
一个机构叫什么,折射的是它对自己基本盘的认知,更是国家战略的具象化表达。
每年几亿人次进进出出,99%是回家、是出发、是探亲、是生意,那这机构就该堂堂正正顶着“出入境“的名头站岗。
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