APEC数字和人工智能部长会议通过成都声明，加强安全治理协同

7月23日，工业和信息化部在四川省成都市举办2026年亚太经合组织（APEC）数字和人工智能部长会议。

会议通过《2026年APEC数字和人工智能部长声明（成都声明）》，一致同意共同推动数字和人工智能技术赋能亚太共同体，为未来一段时期APEC深化数字和人工智能领域合作搭建了行动框架。

工信部部长李乐成在新闻发布会上表示，这份沉甸甸的部长声明，不仅是APEC各经济体共同推动务实合作的共识，也对外释放了APEC经济体坚定支持开放创新合作、共同拥抱数字和人工智能技术、携手塑造亚太创新发展新优势的积极信号，为全球经济复苏注入了稳定预期和强大信心。

工信部发布的一组数据显示，2025年中国人工智能核心产业规模突破1.2万亿元人民币，企业数量超过6200家，开源模型累计下载量突破100亿次，居全球首位。这既是中国“人工智能+”的亮眼成绩，也为中国与APEC各经济体在人工智能领域的合作奠定了坚实基础。

五大亮点

数字和人工智能部长会议是APEC框架下重要的部长级会议之一，是促进亚太地区数字和信息通信领域交流合作的重要平台。

李乐成介绍，总的来看，此次会议有以下五个亮点。一是凝聚了一个共识，即数智赋能驱动创新发展；二是深化了一个认识，即防范风险确保安全可控；三是突出了一个导向，即通过合作促进共同繁荣；四是达成了一个目标，即普惠包容实现成果共享；五是坚持了一个理念，即携手构建开放创新生态。

当前，数字和人工智能领域的创新空前活跃，已经成为全球经济增长的重要推动力，也是APEC合作的重点优先领域。本次会议紧扣“数智赋能”这一主题深入研讨，各方一致认为，数字和人工智能技术正在释放促进可持续增长的巨大潜力，能够全方位赋能亚太共同体，提升亚太区域生产力水平。

会议提出，要加强亚太地区数字和人工智能基础设施建设，推进互联互通，促进普遍和有意义的数字连接，释放数字和人工智能技术在工业、农业、医疗、教育、交通、文化等领域的赋能潜力，弥合亚太地区数字和智能鸿沟，让发展成果普惠共享。

国家工业信息安全发展研究中心主任江明涛在会场接受第一财经记者等媒体群访时表示，数字基础设施是亚太协同发展的“硬支撑”。中国愿与各方一道，依托APEC互联互通蓝图升级版的制定契机，推动亚太地区5G网络、千兆光网、数据中心、算力网络等数字基础设施的协同布局与互联互通。积极发挥中国在海底光缆、卫星通信等领域的技术和建设优势，为区域内数字产业协同创新提供坚实底座。

以人工智能为代表的技术创新正加速突破，既蕴含巨大机遇，也面临治理挑战，应高度重视人工智能可能引发的各类内生和衍生风险。李乐成表示，各方均注意到数字和人工智能技术带来的风险，一致认同要坚持统筹发展和安全，在网络安全、数据安全、供应链韧性、数字基础设施韧性、反网络诈骗等领域分享实践经验，推动政府部门、私营部门、学术界、民间社会开展对话。

工信部科技司司长魏巍表示，人工智能带来的风险是全球共同的挑战，应确保人工智能成为人类的可信工具。中国坚持统筹发展和安全，不断完善相关法律法规、政策制度、应用规范和伦理准则。以伦理治理为例，中国实施人工智能科技伦理审查与服务先导计划，在全球率先开展人工智能科技伦理审查实践，上周刚发布了《国际人工智能伦理治理行动计划》，得到各方的积极响应。

魏巍谈到，中国将在APEC框架下，共享人工智能治理的“中国方案”，与各经济体加强政策与监管协调，推进标准互通互认，联合开展风险监测预警和应急处置，携手提升人工智能的安全性、可靠性、可控性。

共享中国方案

中国积极拥抱人工智能发展，全面实施“人工智能+”行动。根据测算，2025年中国人工智能核心产业规模突破1.2万亿元人民币，企业数量超过6200家，AI眼镜、AI手机、AI电脑等竞相涌现，人形机器人开始“进厂打工”，开源模型累计下载量突破100亿次，居全球首位。

魏巍表示，下一步，中方将践行《全球人工智能治理倡议》，以本次部长会议成果为契机，同APEC各经济体一道，共同推动人工智能产业发展和全方位赋能。具体从三个方面推进：强化开源创新合作，共拓场景赋能应用，加强安全治理协同。

人工智能发展需要开放互信的创新环境。中国积极推进人工智能科技创新和产业创新深度融合，加快突破人工智能芯片、前沿算法，实施“模数共振”行动，强化“模型”与“数据”的双向赋能，面向人工智能发展需要，建设高质量数据集。鼓励人工智能开源项目建设，持续降低和消除技术壁垒。

场景驱动、应用牵引是中国发展人工智能的重要方法和经验。中国积极推动人工智能赋能千行百业，特别是深入实施“人工智能+制造”专项行动，逐个行业梳理开放高价值应用场景，培育人工智能应用服务商，打造一批工业智能体，加快人工智能在研发设计、中试验证、生产制造等环节的应用。

魏巍表示，中国将与APEC各经济体共同搭建各类创新平台，加强技术交流与成果转化，支持知识、技术、人才的流动，促进智能向善、技术普惠。共同打造高价值场景和典型应用，并愿为各经济体提供用得起、性能好的智能终端设备和解决方案，助力各经济体经济社会智能化转型升级。

“中国数字和人工智能技术及产业在APEC合作中将发挥推动者、实践者、共建者和联通者的作用。”江明涛谈到，这次会议选在成都举办本身就很有深意。四川将“人工智能+”作为一号创新工程，培育人工智能企业1900余家，去年产业营收超1900亿元，18个工业AI场景入选国家级典型应用案例。这些鲜活的产业实景，正是中国推动数字和人工智能技术赋能产业发展的缩影。中国愿同亚太经济体分享这方面的实践经验，为亚太地区数智赋能提供可复制、可推广方案。