东南亚国家联盟外长将在马尼拉结束为期一周的系列会议时,呼吁保障国际海峡的航行自由。法新社看到的一份公报草案显示,在美国与伊朗战争阴影笼罩下,这场会议的大部分议程都受到影响。
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预计东盟此次马尼拉会议发表的声明,还将再次呼吁中东冲突各方保持克制。这场冲突已经在整个地区引发经济连锁反应。本周到访的马尔科·鲁比奥警告东盟外交官,若伊朗控制霍尔木兹海峡,将开创一个“危险的先例”。他说:“航行自由这一基本原则正受到威胁。”
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公报草案加入了此前未曾使用的表述,提出要维护“海峡内及其上空的航行与飞越自由”,并另行呼吁确保船只“畅通无阻”通过霍尔木兹海峡。在美以联合打击伊朗之后,霍尔木兹海峡关闭,令该地区许多国家不得不应对能源短缺和价格飙升。依赖进口的菲律宾已宣布进入国家紧急状态。
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不过,尽管公报提到东盟国家之间的能源合作,但此前宣布的区域能源电网或燃料共享机制等倡议,目前并未披露任何进展。东南亚本身也拥有全球最繁忙的两条航运通道,即马六甲海峡和新加坡海峡。本周二,马尼拉会议在阴影中开场。此前,东道主菲律宾与另一方在存在争议的海域再次发生摩擦,最新一起事件发生后,会议随即展开。
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不过,在菲律宾总统费迪南德·马科斯就此召见相关方面后,一名驻马尼拉大使告诉记者,这一事件不会影响酝酿已久的南海行为准则制定工作。这位大使说:“无论双边发生什么,我们在今年年底前完成谈判的意愿没有改变。”马来西亚外交部长穆罕默德·哈桑周三对当地媒体表示,他相信这项协议将在11月于马尼拉举行的东盟领导人会议前完成。
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这份公报草案的措辞变化,深刻折射出东盟在波谲云诡的全球地缘政治中,努力维持战略平衡的艰难处境。面对中东战火引发的能源危机蔓延与大国博弈的持续施压,东南亚各国正面临前所未有的经济与安全双重考验。
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