北京
本文转自：人民网-河北频道
联动攻坚化积怨 司法护航解民忧
河北滦平巴克什营法庭一次性化解73户村民群体性地租纠纷
近日，河北滦平辖区花楼沟村73户村民拿到拖欠三年的土地流转租金，一桩积压许久、潜藏信访风险的群体性涉农纠纷圆满化解。这是当地法院深耕“和合紫塞·定分止争”司法品牌，坚持为民造福、源头化解矛盾的生动实践，以基层司法实效交出群众满意答卷。
“土地是我们农民的根本，租出去三年拿不到一分租金，一家人过日子都受影响，大伙儿越想越着急，好几次凑在一起打算集体反映问题。”花楼沟村村民代表老李说起当初的难处，依旧感慨万千。某公司多年前连片承租村里土地发展种植产业，连续三年未能按期兑付土地租金，累计拖欠租金三十余万元。涉及农户73户，时间跨度长、牵扯群众多，不少农户年岁偏大、不懂法律，多次自发到法庭咨询、递交材料，情绪激动，矛盾积怨持续加深，极易引发集体上访，给基层治理埋下隐患。
“群众的土地租金是民生大事，不能简单一判了之，一判只会让企业经营雪上加霜，农户租金更难兑现，是典型的‘治标不治本’。”法庭负责人介绍，当前全院牢牢把握“为民造福是最大政绩”核心要求，坚决摒弃重结案、轻化解，重程序、轻实效的片面思维，不追求纸面结案的“显绩”，深耕矛盾源头化解、守护群众切身利益的“潜绩”，把群众诉求能否真正解决、群众是否满意作为检验工作的根本标尺。为此，院党组第一时间统筹调度，将该系列涉众型地租纠纷列为重点攻坚案件，组建专项调解专班，全力推动矛盾实质化解。
办案干警一改坐堂办案传统模式，主动下沉乡村一线，一头扎进田间地头、村民家中逐户走访摸排。“很多老人只会说庄稼地里的难处，听不懂专业法条，我们上门聊家常、听委屈，才能真正摸清大家心里的疙瘩。”承办法官说道。走访过程中，专班工作人员逐户登记农户诉求，核对土地流转合同、拖欠租金明细，同步联动村“两委”干部、村级人民调解员、乡镇综治中心工作人员组建联动调解队伍，借助基层熟人社会优势搭建沟通桥梁。
村党支部书记深有体会：“农户和企业各有难处，村民只想要回租金，企业受市场冲击资金周转紧张，两边一直没法坐下来好好谈。我们村干部跟着法官入户劝说，用邻里乡情缓和对立情绪，调解工作才得以推进。”
调解阶段，专班采取“背对背单独疏导、面对面集中协商”分层处置方式。一方面向农户细致讲解土地承包、土地流转相关法律规定，理清租金受法律保护的依据，稳定群众情绪；另一方面向承租方释明拖欠租金的违约责任、诉讼后查封资产、影响经营的法律后果，引导企业正视农户合法权益。针对诉求分歧较大的农户，干警单独上门沟通，算清“法律账”“民生账”；结合企业经营实际，反复磋商租金支付时限、后续土地续租使用方案，在保障农户权益的前提下，为企业留出合理资金周转空间，双向平衡双方诉求。
连日多轮上门沟通、多方联动磋商，各方心结逐步解开，最终某公司与全部73户村民自愿达成统一调解协议，明确全部欠付租金金额、足额兑付期限，并按期完成租金给付。拿到拖欠已久的租金，村民代表老周握着法官的手连连道谢：“原本以为要打官司耗上好几个月，没想到法官一次次上门协调，不用开庭就把钱全部要回来了，实实在在帮我们解决了心头大事。”企业负责人也坦言：“法庭没有一味强硬追责，充分考虑我们经营困境给出可行方案，既履行了付款义务，也保住了农业项目正常运营，实现双赢。”
此次73户群体性地租纠纷一次性妥善化解，既足额保障农户财产权益，大幅降低群众诉讼成本，也从源头规避群体性纠纷升级、越级上访风险，规范了辖区农村土地流转经营秩序，形成“法庭主导、镇村联动、上门调处、法理兼顾”标准化涉农解纷模式，为同类大规模土地流转纠纷处置提供可复制实践范本。
以此次纠纷化解为契机，法庭持续深化落实树立和践行正确政绩观各项要求，立足“和合紫塞·定分止争”司法品牌建设，聚焦乡村振兴涉农领域突出矛盾，常态化下沉基层开展巡回调解、田间普法。据统计，近两年来，该法庭累计化解土地流转、地租拖欠、地界权属等涉农纠纷百余件，实现绝大多数涉农矛盾不出村、不上访，切实把矛盾化解在萌芽、解决在基层，持续提升农村群众司法获得感、幸福感、安全感。
下一步，该院将持续以正确政绩观引领基层司法工作，擦亮用好“和合紫塞·定分止争”司法品牌，紧盯农民土地权益、邻里纠纷等民生小事，持续优化一站式多元解纷服务，常态化开展下沉式巡回调解、现场普法，以柔性便民、公正暖心的司法服务夯实基层治理根基，持续护航乡村和谐稳定、产业平稳发展。（白新营、王学春）
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