2026年7月,印尼突然掀起一场全国性的反思浪潮,本地媒体不约而同地把矛头指向一个核心问题:咱们守着全球最大的镍矿,明明有更靠谱的路可以走,为什么偏要学别人那套问题多多的“收割套路”?
总统普拉博沃亲自上了台面,公开承认这几年印尼的矿产政策确实在“对标印度”,话一出口,舆论炸了锅。
很多人可能不太清楚为什么对标印度会惹众怒,印度本身是铁矿石资源大国,搞资源民族主义搞了很多年,禁止原矿出口、要求外资必须在本地建厂,口号喊得比谁都响。
结果呢?搞了几十年,本土冶炼能力至今没起来,矿石卖不上价,定价权全在有技术的下游国家手里。
印尼本地学者库尔尼亚万说得很直接,政府一直拿印度当参照,但印度在吸引外资和资源深加工上走得并不顺利,缺乏成熟的冶炼能力。
等于说,印尼在镍矿上复制了一套“已经被证明不太灵”的操作系统。
而另一个更值得拆的问题是:放着成熟的范本不用,你学印度干嘛?
库尔尼亚万对此有原话:中国的“市场换技术”模式,先让外资进来建厂,再慢慢把技术学过来,比简单禁止原矿出口成熟得多,这个判断击中了当前印尼反思的核心。
可问题是怎么走到今天的,这得从十年前的苏拉威西岛说起。
2014年印尼第一次禁止镍矿原矿出口,想把利润留在国内,接下来的事全球矿业圈都看在眼里——中国企业带着真金白银和技术进来了。
从青山控股在莫罗瓦利建第一个产业园开始,德龙、力勤、格林美、华友钴业一个接一个落地,中苏拉威西、北马鲁古、东南苏拉威西遍布中国投资的冶炼厂。
140多亿美元砸下去,镍铁、高冰镍、MHP一条条产线拔地而起。
印尼从一个几乎没有镍冶炼能力的国家,一跃成为全球精炼镍产量第一大国。
全球65%的精炼镍从印尼出,2024年底冶炼总产能当量干到了455万干公吨,金属镍产能在503万吨左右。
苏拉威西岛上的工人工资涨了,本地产业链搭起来了,港口扩建了,工业用电跟上了,这十年,说翻天覆地不过分。
可硬币的另一面也来了,产业起来了,而且几乎全部握在中资手里。
矿产资源总局2025年的数据显示,印尼每年产出的镍矿石中,超过90%被中资企业吃下,本土企业份额几乎被压缩到边缘。
这数字一出来,外部观察者说“羡慕嫉妒”,印尼本土政客和民间团体就坐不住了。
然后发生了最关键的事:全球镍价崩了。
供应过剩、下游需求疲软,再加上印尼自己的采矿配额一个接一个往外发,1.8%基镍矿从2024年高峰期的每吨52美元一路跌到2025年底的24美元,不是缓跌,是腰斩。
本土中小矿产商扛不住了,矿价对半砍,利润归零。
政府却还在发新的开采指标,一边压价一边鼓励扩产,民间怨气从产业链层面烧到了政策层面。
“你学印度那套,印度自己都没搞出名堂,凭什么在印尼就能成”的声音,盖不住了。
印尼本身没有成熟的高压酸浸技术,没有世界级冶炼人才储备,禁止出口换来的是中资控制。
复盘到这里,很多人的结论是一样的——不是说不该和中国合作,是不该只和中国合作。
从这个角度看,普拉博沃急于引入伊朗等第三国资本,多少是应激反应。
可目前伊朗在印尼的项目还在小规模阶段,无论规模还是冶炼水平都无法和青山系、德龙系相比,短期内想靠第三方平衡中资话语权,不是做不到,是来不及。
这就构成了当下印尼镍矿反思最本质的矛盾,产业奇迹是中国投资带来的,但资源和定价权的焦虑也与之捆绑,撕开这两件事中的哪一件,都会伤筋动骨。
不过至少到目前为止,反思仍停留在舆论和民间声浪阶段。
普拉博沃承认“学印度”更多是姿态,真正落地的一刀切政策还没见踪影。
下一批采矿配额怎么定、发给谁、价格定在哪,才是验证这些反思有没有真正进入决策层的试金石。
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