美国在中东经营了半个多世纪的棋局,最近被一枚不起眼的棋子搅动了全局。这枚棋子,就是利比亚——他们近日正式宣布加入人民币跨境支付系统。这意味着,这个北非重要的石油出口国,在结算石油贸易时,可以绕开美国主导的SWIFT系统,直接使用人民币进行交易。
消息不长,但分量极重。对于长期依靠石油美元体系维持全球影响力的美国来说,这无疑是敲响了警钟。
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要理解这件事的严重性,还得从历史说起。2011年,利比亚前领导人卡扎菲曾试图推动石油贸易摆脱美元控制,改用黄金和第纳尔结算。结果大家都知道,北约的军事介入直接终结了卡扎菲政权。虽然那场战争的原因很复杂,但去美元化的尝试,确实触碰了美国的核心利益。
十多年过去了,利比亚一直处于动荡之中。就在外界以为这个国家无力挑战现有秩序时,它却悄然迈出了关键一步。利比亚的石油储量在非洲名列前茅,每天出口量超过百万桶,主要销往欧洲。以前这些交易全部要通过SWIFT系统,用美元完成。美国坐在家里,就能掌握每一笔交易的流向,同时通过货币政策影响这些国家的经济稳定。
现在CIPS系统的接入,等于给了利比亚另一个选择。它向世界传递了一个信号:石油贸易的结算货币,不是只有美元这一个选项。
这正是美国真正焦虑的地方。因为中东那些传统盟友,都在密切关注利比亚的动向。沙特、阿联酋、科威特这些国家,跟美国签署石油美元协议已经几十年了。表面上看合作愉快,实际上这些产油国心里很清楚,自己的资源定价权很大程度上受制于美元政策。美联储加息,他们跟着承受资本外流压力;美联储量化宽松,他们又得忍受输入性通胀。这种被动局面,早就让不少产油国心生不满。
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以前没得选,是因为SWIFT系统一家独大,谁想另起炉灶,不仅要面对技术壁垒,还要承担政治风险。但现在情况完全不同了。中国是全球最大的石油进口国,市场体量摆在那里。人民币的信用经过多年积累,已经获得越来越多国家的认可。CIPS系统经过几年发展,处理能力和覆盖范围都在快速提升。这些条件加在一起,给产油国提供了现实可行的替代方案。
利比亚这一步,最大的影响在于示范效应。一个经历了长期战乱、政局尚未完全稳定的国家,都能成功接入CIPS并开始使用人民币结算,那其他条件更好的产油国还有什么好犹豫的?
国际金融体系里有一种现象叫破窗效应。第一块玻璃被打碎之后,剩下的玻璃就很难保全了。伊朗和俄罗斯因为被踢出SWIFT,早就转向了本币结算和人民币结算。委内瑞拉也在积极尝试。现在利比亚在北非打开了这个缺口,压力就传导到了波斯湾。
沙特王储小萨勒曼近年来与中国的经贸合作不断深化,从能源合作到本币互换协议,双方的利益纽带越来越紧密。虽然沙特短期内不会彻底抛弃美元结算,但在部分对华石油交易中尝试使用CIPS系统,是完全可能的操作。一旦沙特开始这样的尝试,阿曼、巴林、科威特等国很可能会跟进。
到那个时候,美国在中东维持了数十年的金融秩序就会出现松动。美元与石油的绑定关系,是美国全球霸权的两大支柱之一。这根支柱一旦出现裂痕,美国对中东地区的影响力将大打折扣。
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更要命的是,美国现在能拿出的应对手段非常有限。军事威慑的效果在下降,阿富汗和伊拉克的教训已经说明,武力解决不了所有问题。经济制裁的武器也在贬值,被制裁的国家反而加速了去美元化的进程。加息缩表把自家银行体系搞得压力重重,债务问题更是悬在头顶的达摩克利斯之剑。在这种内忧外患的情况下,美国很难再像过去那样,集中资源去压制每一个试图脱离美元体系的国家。
利比亚加入CIPS,表面上看只是一次支付系统的切换,本质上却是全球石油贸易格局的一次地震。美元霸权不会在一夜之间崩塌,但转折点往往就是这样开始的。第一块多米诺骨牌被推倒的时候,看起来似乎无关紧要,但倒下的方向已经无法逆转。
中东这盘棋,美国下了几十年。如今棋子开始自己寻找出路了,这个局还能撑多久,恐怕连美国自己心里都没底。
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