四川
美国《华尔街日报》22日报道称，美国总统唐纳德·特朗普已正式批准一项与沙特阿拉伯达成的重大协议，为沙特建立民用核项目。报道援引美国官员的话说，这项协议有效期为30年，估值达数百亿美元。
据报道，该协议旨在让美国企业在沙特核基础设施建设中发挥核心作用，同时排除其他外国竞争者。新协议的一项关键内容是，如果华盛顿和利雅得经过联合审查后认定此举合理，美国企业将参与在沙特建设一座铀浓缩设施。
报道称，这项协议将使美国能够对沙特的核计划进行一定程度的监督。特朗普政府官员称，这有助于防止该项目被用于发展核武器。两名消息人士对路透社表示，特朗普政府计划将该协议提交国会，但协议并未包含美国长期以来所称、可防止相关材料被用于核武器项目的保障条款。
“123协议”这一名称源自1954年《美国原子能法》第123条。根据美国法律，只有签署这一协议，美国政府和美国企业才能与沙特境内相关实体合作，发展这一价值数十亿美元的民用核工业。消息人士说，这项协议不包含所谓“黄金标准”，也就是不禁止沙特进行铀浓缩和乏燃料后处理，而这两项活动都可能成为获取核武器能力的途径。
熟悉协议内容的消息人士还表示，协议也不包括“附加议定书”。这一议定书将赋予联合国国际原子能机构更广泛、也更具穿透力的核活动监督权，例如有权对未申报地点进行突击检查。由于涉及敏感问题，这些消息人士均要求匿名。
其中一名消息人士称，政府最快将于周三提交协议；另一人则表示，可能会在一周左右提交。第三名消息人士没有说明协议是否缺少相关保障条款，但称协议将很快提交。
赖特此前表示，初步协议并非围绕铀浓缩展开，并且包含《原子能法》中所有防扩散标准，而这些标准“属于全球最严格之列”。一名消息人士说，这项协议为核燃料循环领域的合作提供了法律路径，其中包括铀浓缩，但并不要求美国向沙特转让任何相关能力或技术。
长期以来，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼一直表示，如果伊朗发展出核武器，沙特也会这样做。这一表态引发军控倡导者和一些美国议员对民用核协议的担忧。
穆罕默德·本·萨勒曼2018年接受哥伦比亚广播公司采访时说：“沙特阿拉伯不希望获得任何核弹，但毫无疑问，如果伊朗研制出核弹，我们会尽快跟进。”沙特方面也表示，希望保留铀浓缩的权利。
阿联酋在2009年与华盛顿签署“123协议”时，同意接受“黄金标准”。
“123协议”一旦提交国会，将进入约90天的持续会期审查期，议员可在此期间提出反对；若无阻止，协议将生效。若要阻止协议，国会需要通过一项联合决议，并以三分之二多数推翻总统可能作出的否决。
许多民主党人以及部分共和党人都坚持认为，任何协议都应包含防护性限制条款。其中包括特朗普现任国务卿马尔科·鲁比奥，他在担任参议员期间也持这一立场。
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