黄南州尖扎县健全“三级体系” 筑牢防汛安全屏障

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（来源：黄南政务）

今年以来，受青藏高原气候暖湿化影响，尖扎县降雨时空分布不均，汛期雨情水情变数增多，防汛减灾形势严峻复杂。立足黄河谷地地形特殊、湿陷性黄土广布、山洪地质灾害易发多发的县域实际，尖扎县深入贯彻落实省、州防汛抗旱工作部署，始终坚持“人民至上、生命至上”理念，系统总结历年防汛救灾工作经验，锚定“早部署、早备战、早防控”工作目标，全面健全责任、防控、应急三级闭环工作体系，细化工作举措、压实工作责任、补齐防控短板，全方位织密筑牢防汛安全防护网，坚决守护人民群众生命财产安全。

健全责任闭环体系。严格对标省、州防汛工作部署，持续优化完善防汛工作责任架构，细化岗位权责、厘清工作边界，构建层级清晰、权责明晰、追责可溯的防汛责任体系，彻底杜绝责任空转、工作缺位、落实不力等问题。一是压实主体总责。将防汛备汛工作列为年度民生安全重点任务，修订完善防汛工作方案和应急处置预案。严格落实领导一线工作法，县级主要领导带头下沉全县9个乡镇、35处重点风险隐患点开展专项督导，紧盯人员转移、隐患整改、应急值守等关键环节，统筹调度应急力量，推进防汛备汛各项工作落地落细。二是落实四级包保。建立县、乡、村、社四级防汛包保责任制，30名县级领导分片包联32处重大地质灾害隐患点，累计开展常态化巡回督导62次，实现隐患排查、问题整改、责任落实全域全覆盖。组织乡镇干部、党员骨干全员驻守防汛一线，严格执行24小时专人值班值守、汛情预警“叫醒叫应”工作机制，定点盯守各类风险点位，常态化排查管控隐患问题，筑牢防汛减灾基层末端防线。三是深化部门联动。整合应急、水利、气象等12个重点部门力量，组建防汛联防专项工作组，科学划分9个防汛责任片区，明确各片区巡查排查、隐患整改、应急响应等工作职责。结合历年汛情规律，常态化开展多部门联合会商，精准研判汛情态势、精准划定防控重点，构建上下贯通、协同联动、齐抓共管的防汛工作格局。

健全全域防控体系。坚持“预防为主、防早防小、源头治理”原则，聚焦历年汛期薄弱环节，创新构建“技防+人防+物防”三位一体防控模式，建立隐患排查、整改销号、动态管控全闭环工作机制，推动防汛工作从被动抢险救援向主动前置防控转变。一是精准预警直达末梢。建立多部门24小时联合会商机制，依托智慧防汛平台，实时动态监测雨情、水情，精准研判、及时发布各类汛情预警信息。持续深化防汛防灾科普宣传，累计推送避险科普知识360余条，发放防汛防御指南4300份。优化完善“县—乡—村—户”四级预警响应链条，整改优化预警衔接问题12项，打通汛情预警直达群众、处置落地见效的“最后一公里”。二是全域排查见底清零。聚焦山洪沟道、水利工程、水库电站、人饮工程等重点领域、关键点位，开展拉网式、全覆盖汛前隐患排查。对全县9条山洪沟道、10座水库电站、10座涝池及在建水利、人饮项目逐一核查登记、建档立卡，共排查发现一般风险隐患3处，已全部完成整改销号，实现隐患动态清零。三是动态管控常态长效。严格落实汛期常态化管控要求，健全“排查—建档—管控—更新—督查”全流程隐患治理闭环机制，对已整改完成的隐患点位建立常态化管控台账，细化管控措施、明确专人负责，严防隐患反弹复发。严格执行汛期管控纪律，严禁隐患未清零、预警未解除前群众擅自回流。对高风险隐患点位落实专人值守、全天候巡查，牢牢守住汛期安全底线。

健全应急保障体系。紧扣防汛抢险实战需求，夯实防汛备战基础、优化应急处置机制、严明值班值守纪律，构建全程可控、高效有力的应急保障闭环，全面提升县域防汛抢险实战能力。一是加强实战应急演练。常态化检修维护山洪监测、雨量监测、预警播报等各类防汛设备，确保设施设备正常运转。建强基层应急队伍121支2363人，结合县域汛情特点和典型处置案例，针对性开展山洪灾害防御、水库应急抢险、群众紧急转移等实战化演练3次，实现9个乡镇演练全覆盖，累计参训2000余人次，有效提升基层队伍应急处置、协同作战和快速响应能力。二是夯实物资储备保障。推进基层防汛“六个一”标准化建设，常态化开展应急队伍专业技能培训，提升抢险队伍专业化水平。实行“省级代储+县级自储+企业协储”多元化物资储备模式，全面完成防汛物资盘点检修。目前，全县现有省级储备物资28类5640件、县级储备物资52类35258件，与3家本地企业签订应急物资储备协议，确保险情突发时物资可快速调拨、足额保障、高效投用。三是严明值班值守纪律。推行“县级联乡、部门包片、乡村落实”三级联勤值守模式，严格执行领导带班、24小时在岗值班制度。紧盯雨情水情动态变化，精准研判汛情风险，高效处置各类突发险情，稳妥有序开展群众转移、险情处置、民生保障等各项工作，以严实作风、过硬举措筑牢全县防汛安全屏障，坚决守住不发生重特大洪涝灾害、保障群众生命财产安全的底线。

来源 / 黄南党务

责编 / 桑杰吉 监制 / 梁晓园

编辑/扎西南杰