北京
管涛系中银证券全球首席经济学家、中国首席经济学家论坛副理事长
要点
“数币达”作为核心连接节点，赋能参与机构复用现有的网络链接与本地标准，更有力地推动具备低成本与高稳定性特征的“一点接入，通用全网”愿景的实现。
作者 | 管涛 中银证券全球首席经济学家
来源 | 《中国外汇》2026年第14期
2025年，美国《指导与建立美国稳定币国家创新法案》（又称《天才法案》）横空出世，市场一度担心中国将丧失数字货币探索的领先优势。然而，2026年年初数字人民币（e-CNY）由数字现金升级到数字存款货币，由电子支付进入数字支付时代。6月16日，数字人民币国际运营中心于上海同26家机构签署直接参与者服务协议，业务覆盖中国香港、中国澳门、新加坡、老挝、泰国、阿联酋、卡塔尔、巴西等国家和地区，同时宣布“数币达”跨境结算综合服务平台（CBETS）启动品牌化运作，进入规模化商用新阶段。
据中国人民银行数字货币研究所主要负责人介绍，CBETS是按照“无损、合规、互通”原则构建的数字人民币的双边跨境服务基础设施。他解释，跨境合作理念中的“无损”，不仅是宏观层面的主权无损、政策无损，还应延伸至微观层面的行业生态无损、市场主体无损，即不增加商业银行投资、不搞重复基础设施建设、不颠覆现有成熟金融体系。他还表示，中国一直致力于用数字化技术构建包容、平等、可持续、安全高效和互联互通的新支付生态，不管是否开启法定数字货币进程的经济体都可以接入。
随着年初数字人民币计量框架调整和基础设施体系整体架构升级，数字人民币国际运营中心旗下的数字人民币跨境数字支付平台、区块链服务平台、数字资产平台升级为CBETS。境外参与者可通过中国香港接入点一点接入，便捷开通多项业务，直达7×24小时智能数字支付服务。
CBETS具有接入成本更低、结算效率更高，系统服务规范、技术路线兼容，以及参与安排包容性强、业务场景可扩展等突出优势。一方面，搭建了分层适配、灵活高效的互联互通模式，以满足不同主体接入需求。在互联模式上，既支持点对点双边直连模式，实现不同支付系统间的直接对接；也支持“中心—辐射”式多边互通模式，通过统一的平台将多个参与方汇聚起来。针对技术开发能力强、有直通处理需求的机构，可提供直连接入服务；针对业务体量较小、希望快速业务落地的机构，也有轻量级接入方案；针对暂时不具备独立接入条件的机构，还提供了代理接入模式。另一方面，适配多元场景生态，可以满足不同业务发展需求。既可依托智能合约技术，拓展担保支付、订单支付等贸易增值服务，也可通过伞列钱包、信息比对等配套工具，解决跨境电商境内收款分账、订单信息验真等痛点问题，提升跨境支付服务水平。
CBETS平台基于统一技术底座，通过模块化设计灵活支持三大子系统业务。一是依托跨境数字支付平台，构建高效标准的跨境支付通道。平台采用跨境统一接口的设计，来满足境外各类金融基础设施的快速标准化对接。二是依托区块链服务平台，夯实安全可信的链上互通底座。区块链服务平台可提供基于区块链的数字人民币支付服务、标准化跨链交易信息转接服务，能够跨链对接多边央行数字货币桥、境内外支付系统合规区块链网络等基础设施，提供金融信息报文传输服务能力，服务供应链金融和跨境贸易。三是依托数字资产平台，保障合规数字资产结算与流通。支持相关金融基础设施在链上开展业务，实现合规数字资产与链上数字人民币的券款对付（DvP），构建高效、安全、合规的链上数字资产体系。
综上，应运而生、顺势而起的CBETS不只是区块链/分布式账本技术的运用，也不局限于跨境支付领域，而是作为核心连接节点，赋能参与机构复用现有的网络链接与本地标准，更有力地推动具备低成本与高稳定性特征的“一点接入，通用全网”愿景的实现。
数字金融是金融“五篇大文章”之一，稳步发展数字人民币等基础设施是建立自主可控的跨境人民币支付体系的重要内容。适合的就是最好的。中国继续领跑全球数字货币探索，将为加强与各国在跨境支付领域的合作，为推动全球跨境支付体系朝着更加高效、安全、包容的方向发展贡献中国智慧和力量。
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