聚焦“急难愁盼”细化服务——骑手保障不断升级扩容

近年来，以外卖骑手为代表的新就业形态劳动者群体不断壮大，如何让他们在奔波中住得安稳、吃得实惠、行有保障，成为社会关注的焦点。从一张床、一顿饭，到防疲劳机制和社保补贴，各大平台聚焦骑手“急难愁盼”问题，一系列精准务实的保障举措陆续落地，持续改善新就业群体的工作生活条件。

食宿提质

配送路上，一间舒适的居所、一顿实惠的热饭，是骑手最朴素的期盼。2024年初，上海淘宝闪购骑士纵波搬进了位于普陀桃浦的骑士公寓，这里窗明几净、厨卫齐备，还配有冰箱、烘干机、空调等，可拎包入住。

“安全、宽敞、干净、设施齐全，对比之前住的‘脏乱小’，价格便宜还有一站式服务。”纵波说，尤其贴心的是洗烘一体机，工服脏了可以直接洗。

为外卖骑手提供一张床，这是淘宝闪购近年来推出的“五个一”服务骑手“衣食住行用”的一部分。这“五个一”服务是：一个站（骑士驿站）、一张床（骑士公寓）、一顿饭（骑士餐）、一扇门（“碰一下”进门码）、一点碳（换电服务）。

目前，淘宝闪购在上海已启用普陀区和欣公寓、闵行区中航公寓等多个保障性租赁住房项目，为更多骑手提供便捷、实惠、舒适的环境。

不仅住得更舒适，骑手们吃得也更好了。美团的外卖骑手可在骑手APP内下单肯德基“骑手专享套餐”，叠加补贴后价格低于市场价。记者从美团了解到，肯德基已与其达成合作，全新上线骑手“三件套”套餐。

据悉，“美团骑手餐”于2024年底在全国落地，覆盖300余万骑手。截至今年4月，骑手通过APP累计领取补贴订单超1500万单。

美团骑手保障组负责人田冶表示，平台将不断升级骑手餐保障标准。与肯德基的合作是第一步，“家乡味”解决方案则为全国骑手量身定制高性价比、营养暖心的地道饭菜。

“全国各地的骑手都能在异乡街头吃上一碗口味地道、价格公道的家乡饭，这让我们感到很温暖。”在北京工作的美团骑手耿宝贵说。

减负纾困

外卖配送行业多劳多得、时效紧迫，长期高强度接单容易引发身心疲劳，存在安全隐患。为破解骑手过劳难题，各大平台纷纷落地防疲劳机制，通过算法优化、人性化管控，为骑手高强度工作“踩刹车”，守护骑手出行安全与身心健康。

因“被强制下线240次”引发广泛关注的骑手万灯辉，对此感触颇深。“行业多跑多得，为了增收只能拉长工作时间，以前每天下班都身心俱疲。”他坦言，防疲劳强制下线机制落地后，强制休息让自己劳逸结合，不再过度透支身体，工作状态和出行安全性都大幅提升。

2024年底，美团在全国落地行业内首个具备“强制下线”规则的防疲劳机制。从2024年8月起，淘宝闪购也在全国范围上线防范骑手疲劳作业的机制：骑手连续上线接单4小时，将提醒休息20分钟。不过，年龄不同、身体健康程度不同的骑手，对于疲劳的感觉也是不同的。近日，美团在北京召开骑手恳谈会，邀请政府有关部门、骑手、专家等社会各界就改进防疲劳机制建言献策。

中国劳动关系学院劳动关系与人力资源学院副院长孟泉在恳谈会上表示，防疲劳机制在引导骑手树立健康劳动观、促进配送行业可持续发展方面值得肯定，但也应重视骑手的多元化劳动需求，“可根据骑手的年龄和工作习惯等特点，实施差异化、个性化的防疲劳规则”。

“我们也在探索通过算法优化，让防疲劳机制更合理，更能满足每个骑手的不同需求，既要让骑手休息好，也要把选择权交给骑手。”淘宝闪购党委书记、工会主席肖水贤说。

关于如何让防疲劳机制切合骑手实际，中国人民大学教授、中国社会保障学会秘书长鲁全表示，目前防疲劳机制主要是通过对劳动时间的控制来防止骑手过度疲劳，从而确保劳动者安全和服务质量。但由于骑手的工作时间具有集中性，主要集中在午餐和晚餐的高峰时段，所以对于工作时间的计算应当有更加细化的确定方式，比如，等单时间是否需要计入工作时间，等等。

权益兜底

完善的社会保障，是新就业形态劳动者安心从业、稳定生活的底气。近年来，各大平台持续补齐短板，从基础社保补贴到专项帮扶保障，层层加码、全方位兜底，让骑手从业有保障、生活有底气、未来有盼头。

去年9月，外卖骑手刘晓东作为代表，参加了2025年度淘宝闪购平台算法和劳动规则协商恳谈会。“每一位骑手都期盼完善的社会保障，让奔波的日子更安心、更有底气。”刘晓东的发言，说出了广大骑手的共同心愿。

淘宝闪购骑士社保补贴覆盖全国直营城市，面向全部骑士提供养老保险、医疗保险等多项社保补贴。据了解，到今年年底，对于全国稳定跑单且有意愿缴纳养老保险、医疗保险的骑士，淘宝闪购将补贴至少50%保险费用，对骑士队长、荣誉骑士则将全额补贴。

除了基础保障，一系列进阶保障也让骑手的生活更有底气。

美团设立大病关怀保障、子女教育基金，首次覆盖骑手家庭，全行业骑手及其家人可随时申请。不管在哪家平台跑单，在骑手及家人需要援助时，均可向美团申请相应保障金。同时，为满足部分骑手就业转型过渡需求，美团还设置了职业转型教育基金，帮助骑手提升技能与学历。

2025年8月，阿里巴巴集团联合蚂蚁集团及旗下20余个品牌共同发起“橙意计划”，从保险保障、职业装备升级、大病专项帮扶、教育资助、善行激励等多方面，加强骑士群体激励和保障。计划实施以来，已直接惠及超千个骑士家庭。

政策层面持续加码，为新就业形态劳动者权益保障筑牢制度根基。今年的《政府工作报告》进一步提出，出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策。这有利于弥补政策缺口，切实加强这部分人的就业和社保权益保护。中国社科院世界社保研究中心秘书长房连泉表示，新就业形态已成为新增就业的重要渠道，完善灵活就业人员参保政策，是保障新业态劳动者合法权益、稳定就业大局的关键举措。

在骑手参加社会保险方面，鲁全建议，可允许骑手根据自身状况，优先参加部分社会保险项目，而非同时参加所有社会保险项目。如优先参加医疗保险、工伤保险等，循序渐进提高保障水平。

“希望通过每一项具体举措，做好骑手的服务和保障，积极推动这一新就业群体向有技能认证、有成长发展、有社会保障、有职业尊严的现代服务业岗位迈进，让大家获得更好的发展和回报。”肖水贤说。（经济日报记者 孙庆坤）