东盟各国看清局势，中国成功凭借整片南海，打破曾经的印太战略

今年东盟外长会放在马尼拉举办，轮值主席国是菲律宾，结果开会前一天，仁爱礁就出了状况。明白人一眼就能看穿，这就是故意挑事，想给域外势力递刀，把南海问题炒热塞进会议议程。演了半天才发现，东盟各国根本不接这个茬，美国那套印太战略的老底也直接露在了台面上。

7月20号的仁爱礁，菲律宾那艘非法坐滩的破军舰，放出了两艘橡皮艇。艇上的人不听中方多次警告，玩命冲向中方巡逻艇还主动撞船，居然先拿划桨长棍动手攻击中方执法人员。中国海警只是被迫做了对等反制，菲律宾倒好，剪了只放后半段出去卖惨，一心想碰瓷博同情。这种碰瓷卖惨拉偏架的套路，东盟各国早就见怪不怪了。

时间点卡得太巧了，前一天动手挑事，后一天开外长会，怎么看都是故意安排的。菲律宾作为今年的轮值主席国，就是想把南海问题强行塞进会议议程，给外人做嫁衣。中国根本没吃这一套，该怎么推进还是怎么推进，没被对方带偏节奏。

王毅外长7月21号见东盟秘书长高金洪，直接把话挑明了，菲律宾部分军警势力蓄意挑事，本质就是给外部势力当枪使。高金洪没接挑事的话茬，全程聊的都是中国东盟自贸区提质升级，去年双边贸易已经突破一万亿美元，双方还有六十五个合作机制在推进。今年上半年中国和东盟贸易总值已经达到4.34万亿元，还涨了18.2%，实打实的经济好处，谁都不会视而不见。

坐在马尼拉会议厅里的十个东盟外长，全都亲眼看着这一幕，心里早就透亮了。南海这盘棋，中国根本不打算带域外势力下场玩。谁是来送好处的，谁是来搅混水的，这笔账每个国家都算的清清楚楚。

中国东盟外长会正式召开之后，王毅那句把南海问题主动权牢牢攥在自己手里，直接说到了根子上。主动权就是规则自己定，节奏自己带，域外势力全都靠边站。东盟的反应耐人寻味，高金洪直接表态支持双轨并进思路，要加快南海行为准则磋商。

马来西亚是当前的中国东盟关系协调国，外长的话说得非常直白，有些和南海八竿子打不着的域外国家，就总想着来南海秀肌肉。这句话从东盟核心国家外长嘴里说出来，分量相当重，基本就是代表东盟表了态。现在消息已经放出来，南海行为准则预计今年11月就能在马尼拉的东盟峰会上敲定。

从宣言到准则，中国和东盟一步步把南海问题的规则制定权攥到了自己手里。东盟各国求的是经济发展过好日子，没人愿意平白无故给别人当马前卒，搅乱自己家门口的局势。美国当然没闲着，仁爱礁出事前后，立马把六艘海岸警卫队巡逻舰从中东调到了菲律宾苏比克湾。

这些四十多米长的哨兵级巡逻舰，之前一直在中东干海上安保和缉毒的活，硬生生从中东调到南海前沿，华盛顿的心思根本藏不住。可美国自己现在也有麻烦，海军主力舰艇全都被牵制在霍尔木兹海峡和阿拉伯海，抽不开身，西太平洋方向已经出现了明显的兵力缺口。

用海岸警卫队顶替海军，用小吨位执法船填补战略真空，这也配叫印太战略？说它是拆东墙补西墙都算给面子了。澳大利亚战略政策研究所的研究员都说的很直白，美国海军主力抽不开，只能靠海岸警卫队维持在这儿的存在感。

美国现在改了策略，不再依托海军正面抗衡，改成倚重海岸警卫队搞灰色地带博弈。美国觉得海警船敏感度低，就算对峙出点小状况，也能定性成执法纠纷，不用担武装冲突的风险，刚好可以持续搅动南海局势。可算盘打得再精，也得看对手是谁才行。

中国海警现在运营着280艘百吨级以上的执法船，总吨位接近40万吨，光是3000吨及以上的大船就有七十多艘。美国调来的这六艘四十多米长的小艇，不管是吨位数量还是装备水平，根本不在一个量级。就连域外分析都直言，这次部署更多就是象征性的，半分都改变不了地区的力量平衡。

后来日美澳印四边机制也在马尼拉开了外长会，还说要加强对东盟的支援，扯了一堆印太海洋和平稳定的场面话。可四边机制的尴尬明摆着，上次外长会五个月前刚开过，首脑会议从去年拖到现在都凑不齐人。美国想把四边机制当成插足印太事务的立足点，连人都凑不齐，还谈什么战略布局。

王毅外长这次的行程安排也很有说法，21号到马尼拉，见了东盟秘书长和相关国家外长，22号开完中国东盟外长会，直接转场去了吉尔吉斯斯坦。那些混了一堆域外势力的多边会议，他一场都没参加。说白了，该跟东盟谈的都谈完了，剩下的戏没必要陪着外人演。

中国在南海的思路一直很清楚，拉着东盟国家自己谈准则，把域外搅事的挡在门外。早日完成南海行为准则磋商，就是不给域外势力兴风作浪的机会，让地区命运真的掌握在地区国家自己手里。明年就是《南海各方行为宣言》签署25周年，这么多年一步步走下来，规则制定权早就攥稳了。

美国的印太战略，日本的自由开放印太，四边机制的对东盟支援，各种概念说的花里胡哨，其实根本落不了地。核心原因就是东盟各国根本不接这个茬，没人愿意放着好好的发展机会不要，陪美国在南海搅事。马来西亚外长点破域外势力秀肌肉，东盟秘书长说中国是东盟最重要的全面战略伙伴，这态度已经很明白了。

现在美国想在南海刷存在感，都只能靠六艘小海警艇撑场面了，这个所谓的印太战略，到底还能撑多久呢？美国的策略变来变去，本质上的矛盾从来没变，全球霸权的野心，早就跟不上它不断缩水的军力了。

南海本来就是地区国家的共同家园，中国和东盟有信心有智慧有能力处理好自己的事。域外势力想在这儿翻起大浪，东盟各国已经摆明了态度，浪头刚起来，就直接被摁回去了。印太战略想在南海扎根，可东盟根本不认这块牌，它还能往哪儿放呢？

参考资料：环球时报 中国东盟携手掌握南海问题主动权