四川
巴拿马代表团访华之后，宣布谈好了海运协定，中方却不置可否，背后到底藏着什么秘密？
这事说起来有些复杂，牵扯到中美博弈，或许巴拿马暗中做出承诺，中国为美国设了局？
7月16-18日，巴拿马海事局局长罗克伯特率领代表团访华，磋商巴拿马旗船舶在华检查滞留问题，以及续签中巴《海运协定》事宜。
相关报道显示，巴拿马这次来，主要谈了四件事情。
第一，双边互信修复。此前巴拿马单方面接管中资运营港口引发合作信任裂痕，中方明确将巴方切实维护中资企业合法权益、尊重国际商业契约精神，作为协定后续落地推进的重要基础。
注意啊，这次双方谈的所有事情，都以这个原则为前提条件。
说白了，巴拿马做错了事，就得尽快改正错误，否则谁敢相信他们?
第二 ，续签《海运协定》事宜。原协定于2021年7月20日生效，有效期5年，2026年7月19日到期，如果没有续签，原有优惠条款将自动失效。
此前部分媒体误传该协定2026年底到期，这与事实不符。所以，目前这份协定已经到期了。
这次有没有谈好续签呢？巴拿马方面迫不及待宣布谈好了，但中方不置可否。
第二，船舶监管标准协调。双方就此前几个月，巴拿马籍船舶在华强化检查的争议达成共识，巴方承诺从源头收紧船舶注册审核、提升船队安全合规水平。
中方同步将相关船舶的检查频次回调至历史常规水平，保障正常航运效率。
同样道理，之所以有这事，还是巴拿马籍船舶在我们这边管理不善，频繁出事故。我们能不能相信巴拿马能管理好呢？还是得看他们的表现。
第四，事项边界厘清。双方明确本次海运协定续签属于政府间航运合作安排，与长和旗下巴拿马港口资产的企业级交易相互独立，不存在通过海运协定直接获取港口经营权的关联安排。
注意啊，事情虽然一码归一码，但所有事情，都是以第一条“双边互信修复”为前提条件的。巴拿马不改正错误，就没了信任基础。
总体来看，双方谈得还算顺利。但是，很明显，后续如何落实，巴拿马要有实际行动。
实际上，巴拿马这次来，最核心的问题，还是谈海运协定，这关系到巴拿马作为船旗国的收入。
2026年上半年，共有624艘商船注销巴拿马船旗，仅6月份单月就高达266艘，创历史新高。
巴拿马籍船队总吨位比2025年底缩水4.8%，这是自2006年有记录以来的最大跌幅。
同期，新注册船只仅有150艘，净流失船只数量达492艘，导致巴拿马作为全球最大船旗注册国的地位受到严重冲击。
很明显，眼看7月中巴海运协定就到期了，拖到6月这事还没解决，部分船东坐不住了，直接选择跟巴拿马切割。
那么，这事真谈好了吗？
7月20日，巴拿马外交部副外长主动对外放风，中巴谈判达成共识，启动海运协定续签流程。
7月21日，新加坡联合早报报道，巴拿马外交部发表声明称，两国政府代表团上周在北京举行会谈后达成共识，同意推进海运协议的续签程序。
7月21日，外交部记者会，发言人林剑表示具体情况请向主管部门了解，中方坚持互利共赢发展双边关系。
从新闻稿来看，我们同意的是“继续推进海运协议的续签程序”，这意味着什么呢？
这说明真正的谈判才刚刚开启，优惠条款、附加约束条件，全部还在讨价还价之中，新的海运协议并没有谈成，更谈不上正式签署。
我们之所以同意推进签约，继续跟巴拿马谈，也是要看巴拿马的态度。
事实上，鉴于巴拿马在运河港口经营权上的表现，我们完全有必要设置一些条款，不能只谈航运互惠，而不提违约条款。
巴方抢先宣布谈成了，明显是为了维护市场信心，安抚国内情绪。
他们先来中国谈，做出姿态，稳住局面再说，至于能不能搞定，恐怕巴拿马方面也没底。
说到底，这事还是要看巴拿马方面的表现。
这么重要的会谈，如果只停留在看对方态度层面，不商量实际行动，未免太小瞧我们了。
所以，我们大担推测，恐怕拉美方向，下半年会有大动作。
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