山东
齐鲁晚报·齐鲁壹点 李梦晴
7月22日，德州市举行全市政法机关优化法治化营商环境专题新闻发布会，介绍全市政法机关优化法治化营商环境行动的有关情况，并回答记者提问。
优化法治化营商环境、服务保障高质量发展是司法行政机关的重要职责。今年以来，德州市司法局扎实开展涉企行政执法领域突出问题专项整治和规范化建设年行动，聚焦企业反映强烈的执法痛点堵点难点，持续健全执法制度、规范执法行为、强化执法监督，全力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
一是规范涉企行政执法。加强涉企行政检查数字监管，形成覆盖35个执法领域、11.8万项检查内容的行政检查清单9498个，实现行政检查事项 “一表通查”；严格计划管理备案，确保“无计划不检查、无备案不入企”，推动全市执法部门备案年度及专项计划415个、日常检查计划21306个，从源头遏制多头、重复、随意检查。深化“综合查一次”改革，印发《德州市“综合查一次”场景清单（第二批）》，涵盖27个部门48个检查事项，推行跨部门联合检查，全市联合检查率达30.3%，居全省第4位。深化分级分类监管，在全省率先实现“鲁执法”与国家信用监管平台数据互通共享，经营主体信用数据实时同步、行政检查实时提醒，推动监管资源向高风险主体倾斜。
二是深化多元监督整治。加强纠治排查，组织全市12个县（市、区）、22个市级执法部门开展自查自纠，累计发现问题496个，推动完善相关制度59项；连续两年联合市纪委监委发布《致全市经营业主的一封信》，公布举报二维码、电话、邮箱，畅通监督渠道。完善监督体系，联合市纪委监委、市法院、市检察院等6部门印发《关于建立行政执法监督联合工作机制的意见》，整合10余类监督资源，推动执法监督从单一监管转向多元共治，德州市成功入选全省“建立健全行政执法监督协作机制”试点。强化督导落实，开展行政执法企业评价“直通车”明察暗访，察访40余个执法部门（单位）、30余家企业，印发督办函12份，推动解决突出问题40个；加强行政执法案卷评查，将罚没30万元及以上案件全部纳入平台线上监督管理、10万元以上案件全部评查，严防趋利性执法。
三是持续优化执法服务。推行包容审慎监管，建立“免罚轻罚”清单动态调整机制，推动市级各行业主管部门全面梳理本系统“不罚”“轻罚”事项清单，明确339项容错纠错具体情形、覆盖了19个重点领域。坚持将普法宣传融入执法全过程，制定《行政执法过程中精准普法的工作指引》，优先采取行政指导、说服教育、信用承诺等柔性执法方式，引导经营主体合规合法经营。制定新能源汽车、电子信息等12个重点行业的“一业一册”依法经营指引，实现帮扶政策、政务服务、综合监管“一册通达”，提升重点行业合规经营水平。开展行政处罚公示信息集中清理、企业信用快速修复，累计完成市场主体异常信用状态修复7462条，企业满意率超98%。
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