网传OK镜“收紧令”引发行业恐慌，一份政策文件“罗生门”背后的真相，欧普康视涉风波

深圳商报·读创客户端记者 邱清月

近日，一份标注为国卫办医政函〔2026〕199号的OK镜监管文件在投资社群悄然流传。文件号称要收紧验配资质、规范终端销售，引发资本市场剧烈波动，行业龙头欧普康视股价应声走弱。然而，这份让投资者夜不能寐的文件，官方渠道查不到，公司层面收不到，业内专家吵不停，有人说是伪造，有人坚称属实。截至目前，该文件真实性仍无官方定论。

网传政策刷屏引发市场恐慌

2026年6月，一份标注为国卫办医政函〔2026〕199号的OK镜监管通知在投资社群、自媒体平台广泛传播。该网传文件号称进一步收紧医疗机构OK镜验配资质、规范终端销售与合作模式，严苛的监管条款迅速引发市场恐慌。投资者普遍担忧，若政策落地，OK镜终端验配渠道将大幅收缩，行业准入门槛再度提升，以终端渠道为核心优势的欧普康视将面临业绩承压，OK镜赛道整体景气度或将下行。

利空传闻快速传导至二级市场，欧普康视股价出现阶段性波动，区间股价最大跌幅超20%。板块悲观预期持续发酵，不少投资者基于网传文件调整持仓，进一步放大了股价震荡。此次传闻之所以引发剧烈反应，核心在于OK镜行业始终处于强监管范畴，历次政策调整均会直接影响终端验配、销售全链条。

网传文件真实性引发市场争议

随着舆情持续升温，雪球等投资平台用户率先对网传文件真实性提出质疑，并逐一拆解文件疑点。与此同时，也有分析人士提出相反观点，认为该文件内容具有较高可信度。

质疑方核心观点认为发文主体存疑。网传文件由卫健委、药监局、教育部、医保局四部门的“办公厅/综合司”联合发文。质疑方认为，国家级全行业监管政策，落款应使用部委法定全称，内设机构无权对外发布全国性监管文件，此类发文格式不符合国家党政机关公文发布规范。此外，文号时序矛盾。公开信息显示，国家卫健委2026年198号文件已于6月18日发布。按发文规则，199号文件发布时间应在198号之后。然而在2026年6月19日核查时，该文件在官方平台均无收录，与国家卫健委发文编号递增的惯例存在矛盾。记者查询发现，国家卫健委官网、中国政府网等所有官方平台均无该文件收录记录，公司在互动易平台上亦回应称“未从政府渠道收到过上述文件”。

不过，认可方认为，文件要求的“公立医院零差率销售”和“探索集采”等内容，与近年OK镜监管逐步收紧的趋势方向一致，并非凭空出台。有分析指出，2025年北京地区已推出OK镜相关价格调控措施，税务稽查等行业整顿行动也在持续，该文件与此前政策脉络形成延续“不予公开”不能作为伪造证据。有观点认为，此类标注“不予公开”的内部文件，不在官网主动公开属于正常操作，其未被收录并不能直接证明文件为假。政府信息公开条例允许存在不予公开的行政文件，因此官网不可查不代表文件不存在。部分分析者接触到的眼科从业者证实该文件在业内流传，认为其具备相当可信度。

综合来看，市场对该文件真实性的判断目前仍处于争议状态，尚无定论。

公司股价连年下跌

针对市场流传的不实政策传闻，有投资者提问：网传最近相关管理部门发布了《关于进一步加强医疗机构验配角膜塑形镜管理有关工作的通知》（文号：国卫办医政函〔2026〕199 号），请问是否属实？欧普康视官方回复：“您好，公司未从政府渠道收到过上述文件，确切内容请向发文单位了解。”

梳理官方正式政策，2026年4月17日，国家卫健委正式签发《角膜塑形镜验配技术临床应用管理规范》（国卫办医政函〔2026〕140号），并于4月29日向社会公开发布，同时废止2001年旧版管理通知，为行业划定明确合规边界。与网传的收紧政策不同，正式新规呈现“规范为主、适度松绑”的特点，取消了沿用多年的二级及以上医疗机构验配资质硬性要求，仅要求机构具备合规备案眼科、配套诊疗场地与设备。

同时，新规明确8岁以下儿童严禁验配OK镜，细化医师、技术人员从业资质与培训要求，建立15年长效患者验配档案管理制度，全面规范行业诊疗流程、人员资质与随访管理。业内信息显示，此次正式新规旨在整治行业不规范验配行为，保障医疗安全，并非一刀切地收紧行业，同时为合规终端机构释放了发展空间。

截至目前，OK镜行业仍处于政策规范化调整周期，短期市场情绪易受各类传闻扰动，中长期行业走势将持续依托官方合规政策、终端近视防控需求及企业合规运营能力。

欧普康视2026年一季报披露最新经营数据，整体营收、利润同比小幅承压。报告期内，公司实现营业收入4.59亿元，同比下降3.92%；实现归属于上市公司股东的净利润1.46亿元，同比下降8.79%；扣非后归母净利润1.20亿元，同比降幅达18.64%，盈利增速下滑幅度高于营收增速。数据显示，报告期内公司整体毛利率为71.61%，同比有所回落，主要系核心硬镜产品收入及毛利率小幅下滑、低毛利视光配套及医疗服务收入占比提升所致，同时销售费用同比增加，进一步压缩盈利空间。

公司近年来股价连年走低。也有投资者提出公司总市值较五年前仅剩十分之一，这一现象对公司品牌效应也好未来融资渠道也好都会受到很大影响。公司回复称，许多高管及员工均持有公司股份，同样希望公司市值回暖。公司正稳步推进 “全视光产品 + 全年龄段视光服务” 发展战略，争取尽早扭转业绩下滑的态势，改善经营基本面，从根本上维护公司内在价值。