广东
2026年7月20日，惠州市住房和城乡建设局在官网发布《关于做好我市住宅小区老旧电梯更新改造施工安全管理工作的通知》，围绕老旧电梯更新改造全流程施工安全作出系统性规范，全力防范高处坠落、物体打击、触电等各类安全事故。
通知解释，作为惠州市重点推进的民生实事项目，住宅小区老旧电梯更新改造工程普遍存在工序复杂、交叉作业多、高空作业占比高、安全风险集中等特点。此次出台的新规明确提出，全面压实四方安全责任：施工单位作为第一责任主体，必须具备对应特种设备安装改造维修资质；物业服务企业承担统筹监督责任，做好现场日常巡查、居民沟通与秩序维护；监理单位严格履行安全监理职责，全程核查施工方案与安全措施落地情况。
在施工前期筹备环节，新规划定四项刚性准入门槛：所有项目开工前必须完成专项施工方案、安全防护方案及应急预案编制，高风险作业需单独制定专项安全方案并经技术负责人、总监理工程师双重审批；严格落实特种设备施工告知、开工核查等法定程序，严禁未批先建；全面开展全员安全教育与逐级安全技术交底，明确既有管线保护要求，所有资料全程留痕可追溯；物业服务企业需通过公示栏、业主群等渠道提前公示施工时段、绕行方案与便民措施，最大限度降低施工扰民影响。
针对施工现场高风险环节，新规推出一系列精细化管控要求：施工现场必须设置高度不低于2米的全封闭彩钢围挡，电梯井道、吊装区域全部加装硬质隔离与警示标识；高空作业、临时用电、动火作业等高危环节执行专项管控标准，氧气、乙炔存放使用完全符合安全间距规范；严禁擅自破坏建筑主体、承重结构与消防设施；同时将通信设施、供水、供气、供电等各类既有管线全部纳入强制保护范围。
新规还明确了工程验收全流程标准：项目完工后需依次完成施工自检、特种设备监督检验与竣工验收备案，未经验收合格的电梯一律不得投入使用。后续惠州市住建部门将把老旧电梯改造施工安全纳入物业行业重点监管内容，对无资质施工、防护缺失、隐患拒不整改等违法违规行为，一律责令停工整改。
采写：南都N视频记者 蒋奇政
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