北京
近日，国家能源局华中监管局集中发布四则行政处罚决定书，对重庆白鹤电厂电力有限公司（简称"白鹤电厂"）、重庆大唐国际石柱发电有限责任公司（简称"大唐石柱电厂"）、华电国际电力股份有限公司奉节发电厂（简称"华电奉节电厂"）、国能重庆万州电力有限责任公司（简称"国能万州电力"）分别处以55万元罚款。四家企业违法事实均为"在参与电力市场交易中串通报价"。
这是重庆电力现货市场自2025年11月转入连续结算运行以来，监管机构首次对区域内发电企业集中开出串通报价罚单。
根据行政处罚决定书披露，四家涉事企业的违规行为具体表现为：在电力中长期集中市场中，通过事先协商约定电量、电价及交易时间等方式实现定向交易；同时在现货市场中协同报价。监管机构认定该行为属于"电力市场主体有不正当竞争、串通报价等违规交易行为"。
四家企业分属四大发电央企：白鹤电厂隶属于国家电力投资集团有限公司（简称"国家电投"）旗下的国家电投集团重庆电力有限公司；大唐石柱电厂为中国大唐集团有限公司（简称"大唐集团"）旗下大唐国际发电股份有限公司控股子公司，注册资本约5.86亿元；华电奉节电厂隶属中国华电集团有限公司（简称"华电集团"）；国能万州电力则归属于国家能源投资集团有限责任公司（简称"国家能源集团"）。四厂均承担渝东北、渝东南片区电力保供任务。
依据《电力监管条例》第三十一条及《电力市场监管办法》第三十六条，对于串通报价行为，监管机构可责令改正，并处10万元至100万元罚款。华中监管局对四家企业统一适用55万元的处罚标准，目前处罚均已正常执行。
重庆电力市场化改革近年来持续推进。2024年，重庆完成电力现货市场整周、整月结算试运行，累计结算试运行41天，实时市场成交均价0.408元/千瓦时。2025年11月，重庆电力现货市场正式转入连续结算试运行，意味着重庆电力生产组织从计划模式全面转向市场模式。与此同时，华中监管局于2026年正式实施《重庆市电力中长期市场实施细则》，对中长期与现货市场的衔接、交易组织、价格机制等作出系统规范。
四家发电企业在"中长期+现货"双轨运行仅半年多即被查出串通报价，说明部分发电企业在市场规则面前的合规意识仍有欠缺。
电力市场中的串通报价行为并非个案。2025年12月，国家能源局通报了5起电力市场典型违规问题，涉及江西、山东、浙江、江苏等多个省份的发电企业串通报价、集中报价等违规行为。2026年以来，处罚力度明显加大：1月，国能神皖能源有限责任公司因串通报价且拒不整改，被华东能源监管局罚款40万元；7月10日，华电福瑞能源发展有限公司连江可门分公司因集中报价、串通报价被福建能源监管办罚款46万元。
此次重庆四企被集中处罚，表明监管部门对电力市场违规行为的查处力度在持续加码。电力中长期市场和现货市场本应依靠市场化竞价形成公允电价，企业私下锁定交易条件、协同报价，不仅扭曲区域电价信号，破坏市场出清机制，最终还会推高用电侧成本。
2026年，全国一半以上省份电力现货市场将正式运行，更多区域省间电力交易将常态化。在市场加速扩容的窗口期，强化对串通报价等违规行为的查处，不仅关乎市场公平竞争，也直接影响电力体制改革在市场主体中的公信力。
内容来源：网络综合编辑
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