实录 | 第十期环境新闻茶座·生态法典专场（8）中国环境报尚玉：法典如砥，磨砺笔锋

7月10日，以“法典为纲 同心护绿”为主题的第十期环境新闻茶座·生态环境法典专场在山西临汾举办。活动旨在深入学习生态环境法典，交流研讨生态环境法治新闻报道创新路径，为生态环境法典实施营造良好舆论氛围。本期茶座由中国环境新闻工作者协会主办，中国环境记协网络媒体专业委员会承办，山西华德冶铸有限公司支持。

现将与会嘉宾发言整理刊发。今日刊发实录（8）——中国环境报记者尚玉的分享。

法典如砥，磨砺笔锋

尚玉

尊敬的各位领导、各位专家、媒体同仁：

大家好，我是中国环境报的记者尚玉。非常荣幸能够有机会在此作为媒体代表进行发言。

本期茶座聚焦生态环境法典。生态环境法典共5编、1242条，16万余字的“鸿篇巨制”，承载着改革开放40多年特别是党的十八大以来的生态文明建设成果，将“绿水青山就是金山银山”的理念转化为刚性法治约束。这部厚重的法典不仅关系生态文明“国之大者”，也和每个人的生活息息相关。我们大家共同期待的更清洁的空气、更干净的水、更优美的环境......正是这部更有温度、更加系统、着眼长远的法典切实回应的。

相信大家都注意到一个细节，生态环境法典第一条就明确将“保障公众健康和生态环境权益”列为立法目的之一。

据有关部门统计，噪声、餐饮油烟、恶臭异味相关投诉多年来居高不下，是困扰人民群众工作生活的“烦心事”，也是生态环境领域难啃的“硬骨头”。在生态环境法典中,我们就可以看到很多“接地气”的条款。例如，法典针对不同噪声源设置梯度化、刚性化罚则，改变了以往处罚偏轻、震慑不足的问题，大幅提升了噪声违法行为惩戒力度。专章规定“社会生活噪声污染防治”，同时进一步加强建筑施工噪声污染防治；针对餐饮油烟治理，法典增加选址等要求，推动油烟污染从末端整治转向源头防控。

除了法典彰显的温度，更值得关注的是它的创新。生态环境法典的一大亮点，就是将“绿色低碳发展”独立成编。

记得有一次去采访一个产业园区的绿色转型，那时候我满脑子想的都是“能耗降了多少”“设备换没换”。其中涉及具体的法律规定散落在不同的文件里，甚至有些领域还存在空白。

但是随着生态环境法典的颁布，我最大的感受就是环境新闻的“坐标系”清晰了。这种清晰，传导到我日常采编工作中是非常具体的：

首先，报道的逻辑链条更严密了。这体现在两个方面，一方面是，比如现在要写某个园区的绿色低碳转型，得同时找到法典总则编的“监督管理”、绿色低碳发展编的“发展循环经济”“能源节约与绿色低碳转型”、法律责任和附则编的“违反绿色低碳发展管理规定”等内容。这在方便我们写稿的同时，其实也是对我们提出了更高的要求，那就是在写之前得有一张自己的“法典地图”。另一方面，我们在做舆论监督时，援引法律依据不再是“打游击”，而是有了“主心骨”，更能够做到有法可依的建设性监督。

其次，那些曾经模糊的“中间地带”变清晰了。生态环境领域涉及面广、法律关系复杂，通过法典化整合，解决了过去单行法之间的重复、冲突和空白问题，形成了逻辑严密、协调一致的法律规范体系。比如污染防治编对城镇水污染防治作出系统规定，明确了各方责任边界，解决了过去法律法规“单打独斗”的问题。

此外，报道视野被彻底打开了。随着我国生态环境质量持续改善，环境新闻议题也在发生变化。生态环境法典把现代环境治理中的三大主题——污染防治、生物多样性保护和应对气候变化整合为一个有机整体，充分体现了协同推进降碳、减污、扩绿、增长这一我国生态文明建设的重要理念，彰显了系统性和整体性思维。可以说，在很大程度上扩充了环境新闻记者的“选题池”，重塑了我们的思维方式和报道格局。

我记得刘友宾主席曾说过：环境新闻正经历一场深刻转型——从过去的“公害批判者”，转向今天的“美丽守望者”。我国环境新闻在起步之初，面对经济高速增长阶段出现的严峻环境挑战，激浊扬清，针砭时弊，“曝光”模式是其鲜明的特征之一，曾经产生了广泛的社会影响；如今蓝天白云渐成常态，公众看到的是大量的讲述人与自然和谐共生的优质新闻。

生态环境领域涉及面非常广，环境议题跨学科、跨行业、跨区域，记者需兼具生态、经济、法律等多元知识储备，生态环境法典的出台等于给我们建好了框架。好新闻永远在现场。未来，希望能够和生态环境领域的记者同仁一起，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，发现和挖掘大量优质的环境新闻，讲好美丽中国建设法治故事。

谢谢大家！

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