帮年轻人在新的城市安居

中国城市报记者 张永超 王 迪 邢 灿 何 玲

毕业季，千万高校毕业生走出校园、奔赴山海，开启人生的新篇章。对他们而言，城市递出的“第一把钥匙”，便是安放理想与奋斗的起点。从“一张床”的落脚，到“一间房”的安身，再到“一套房”的扎根，如何让人才安居，成为衡量城市引才诚意的一把标尺。

一张床、一间房，安放最初的梦想

找房周期长、手续繁琐、租金成本高、租房陷阱难分辨等痛点，曾是年轻人落脚新城市不得不面对的现实问题。近日，记者发现，一些地方的解题思路已然迭代：房源供给不再是唯一答案，“全周期服务”正成为新一轮安居工程的破题关键。

刚毕业的林津尧拖着行李箱来到浙江省宁波市，入住了此前申请的宁波镇海星寓社区青年驿站。在这里，他能免费住15天，这个床位成了他在新城市的起点。

林津尧说：“驿站有公共书吧、自习室、健身房。”免费居住期间，他不仅参加了好几个青年社群活动，还结识了一些同龄伙伴，节省了落脚的成本，顺利融入了新环境。

去年6月，苏桢毕业后入职中国雄安集团雄安雄商发展有限公司，并申请入住了免费3个月的人才公寓。一个单间，让她在这个城市有了不少踏实奋斗的底气。

不少城市提供条件，帮助年轻人安心租房。

“押一付三的话，一口气要掏空小半年的生活费。”河南省郑州市一所高校应届毕业生吕静宇差点被房租难倒。犹豫之际，朋友发来一条信息：人才公寓，线上申请，租金不到市场价的七成。他了解到，这类公寓由市、区两级国有平台通过盘活存量商品房源提供，重点布局在主城区，兼顾产业与区位需求。45周岁以下、在郑州无房，且拥有大专及以上学历者均可申请。房源全装修交付，配备家具家电，可拎包入住。签合同时一次性交2000元设施保障金，租金一般按月收取。于是，他在郑州城市综合服务平台“郑好办”APP选好房间，第二天便拿着身份证1小时办妥全部手续，“不敢相信能这么快。”

住下来只是开始。屋内家具家电齐备，楼下便利店、洗衣店、健身房等生活配套一应俱全，周末还有手工体验、读书会等活动。一位同样在此居住的青年笑着说：“以前合租各关各门，现在邻居成了朋友。”

居住在上海市浦东新区城投宽庭张江社区的软件工程师陈鹏也有类似的经历。他算过一笔账：同地段同面积房源，市场月租至少3500元，而他入住的一居室青年公寓月租仅约2000元，每年节省近2万元。他了解到，青年人才可通过一站式青年人才服务平台“浦东明珠在线”小程序申请低租金青年公寓，根据相关申报条件，完成信息填报等流程，审核通过后在该小程序选择房源，然后就能入住青年公寓。“这笔钱攒着，以后买房也能派上用场。”陈鹏介绍，除了价格优势，完善的配套也让他省心不少——屋内家具家电均配置齐全，楼下有便利店、奶茶店、快餐店，“最近我有几个同事也搬了进来，下班后一起打球、吃饭，热闹又开心。”

当安居工程从“硬供给”延伸至“软服务”，年轻人感受到的不只是一张床、一间房的实惠，更是一种被接纳的踏实。当前，一些地方正立足不同群体的租住需求，布局特色保障性租赁住房项目，为青年群体送上实实在在的安居福利。

政府引导、市场运作、社会参与

房租压到市场价七成，高品质运维的钱从哪来？量大面广，服务如何不缩水？青年流动性强，静态房源怎样动态匹配？毕业季需求井喷、淡季回落，潮汐效应如何消解？

这些问题，指向同一个深层矛盾：补贴式、运动式的安居模式难以为继。唯有在制度供给上做文章，方能让好政策行稳致远。

记者观察发现，一些城市已跳出“政府大包大揽”的老路，转向“政府引导、市场运作、社会参与”的新模式。

在浦东新区，由上海城投资产管理(集团)有限公司建设运营的城投宽庭张江社区，是上海体量最大的保租房小区。公司相关负责人介绍，一期4455套低租金房源入住率超95%，二期3180套低租金房源今年5月入市，精装交付、家电齐备。社区还配套各类共享空间约1700平方米、商业设施1.25万平方米，满足创业、自习、健身、购物等多元需求。记者从浦东新区住宅发展和保障中心获悉：浦东新区已累计推出低租金青年公寓43个、2.25万套房源，主要分布在张江、金桥、外高桥等区域的产业园区周边，紧邻地铁、通勤便利，其中距离地铁最远约2公里。按照规划，到2027年底，浦东新区将累计供应超100万平方米低租金青年公寓，进一步织密安居保障网。

在雄安新区，住房租赁市场逐渐机构化、专业化、规模化：目前，雄安新区已培育专业化、规模化租赁企业8家。租赁房源中，独立占地、由专业机构运营、提供拎包入住服务的集中式租赁住房占比约32%；在子女入学、居住证办理、积分落户、公积金提取等4个方面实现“租购同权”。

在郑州，分层供给清晰有力：结合各类租住群体实际居住需求差异化配置房源，满足不同人群生活起居需求；将人才公寓纳入保障性租赁住房管理，通过资金、税费等政策降低运营成本，确保低租金不降品质。截至今年6月，郑州市已配租人才公寓11.1万套(间)，保障青年人才超15万人。

在宁波，全周期安居链条已然成形：支持公积金抵扣房租，并对毕业生实行梯度租金减免；全域布局青年人才驿站，提供7至15天免费落脚住所；线上依托宁波租房APP，实现租户查询保租房房源状态、预约租房及线下看房，企业申报房源上架一键操作。截至去年底，宁波累计筹建保租房超21.4万套(间)，已投用14万套(间)，惠及新市民、青年人等群体28.5万人。

让青年“住得好、留得下、能发展”

安居下来的苏桢，开始盘算更长远的计划——买房。在雄安新区，青年人才可申请共有产权房，这让她觉得拥有一套属于自己的房子并非奢望。“从公寓到未来的家，城市给我搭好了梯子，我想在这里扎下根来。”苏桢说。

从给户口、给补贴引才，到当下的系统性安居工程，政策的丰富折射出认知的提升：对年轻人而言，能否在城市获得一处体面、稳定且价格可承受的居所，是其留与走的重要考量。

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示，青年安居绝不仅是“有房住”，更要“住得好、留得下、能发展”。各地要打破以往单纯“补砖头、比折扣”的路径依赖，转向构建全周期、多维度的青年安居生态。

“在落地服务层面，要梯度化精准供给。统筹建设‘一张床、一间房、一套房’多层次产品，重点在轨道交通站点、产业园区周边配建青年驿站、保障性租赁住房和配售型保障性住房，并试行‘先租后售’、共有产权等租购衔接通道。”倪鹏飞建议，打破部门壁垒，建设城市青年安居数字平台，将资格核验、房源匹配、租金监测等整合为“一件事”在线办理，加快推行住房公积金异地通办、社保互认，让高流动性的青年群体即申即享、跨城安居。可以将共享办公、创业孵化、技能培训等嵌入保障房社区运营，让安居与乐业深度互嵌。

解青年安居之困，就是播城市未来之种。什么样的城市值得奔赴？答案藏在每一个留人的细节里，落在每一间点亮梦想的小屋中。