万喆：以互利共赢擦亮中欧经贸关系底色

中欧贸易投资磋商机制首次会议近日在欧盟总部成功举办，为厘清双边经贸本质、化解分歧矛盾提供制度化渠道。中欧经贸关系的走向不仅关乎双方民众福祉，更对全球经济格局具有深远影响，应坚持对话与合作，共同捍卫经济全球化，用互利共赢擦亮中欧经贸关系的底色。

近期，西方国家一些媒体和学者抛出的所谓“中国冲击2.0”的论调在欧洲政坛被频繁讨论，认为中国在绿色科技等领域的产能释放，将对欧洲本土优势产业构成“威胁”。这种论调背后有着深刻的经济与政治动因。从经济层面看，欧洲正处于能源危机后的转型阵痛期，高昂的能源成本与繁琐的监管体系使欧洲本土制造业尤其是绿色产业，在成本控制和技术迭代上难以与中国企业匹敌，进而被放大成对“产业空心化”的焦虑。从政治层面看，欧洲内部政治光谱的变化以及来自大西洋彼岸的“竞赢”战略外溢效应，促使部分政客试图将经济议题泛安全化。一些政客为了迎合民粹情绪，将正常的贸易竞争力曲解为“非市场行为”，企图通过贸易救济工具设置壁垒。

究其原因，根本在于部分欧洲政客回避内部深层矛盾，简单将产业竞争力下滑、贸易逆差等问题归咎于他国，试图依靠贸易保护、投资限制隔绝市场竞争。实际上，欧洲当前面临的经济困境，根源在于欧洲自身结构性积弊与外部冲击。一是欧洲长期偏重高端研发与服务业，中下游基础制造配套持续萎缩，制造业空心化趋势显现，完整产业链缺失，导致能源、原材料涨价冲击直接传导至终端产品，企业成本承压时缺少缓冲空间。二是欧洲区域一体化红利未能充分释放，欧盟成员国发展差距持续拉大，各国财政政策、产业扶持标准难以统一，统一大市场资源调配效能大打折扣，难以形成协同增长合力。三是高福利、高税费、老龄化三重约束持续压缩内生增长动能。再叠加地缘冲突、全球格局重构等外部冲击放大欧洲经济脆弱性。此外，有的国家推行阵营化经贸规则、单边出口管制，人为割裂全球创新网络，欧洲高新技术产业市场空间被持续压缩。

事实上，中欧经济结构高度互补，双边贸易额屡创新高，深刻印证了中欧并非零和博弈的对手，而是彼此成就的伙伴。从贸易规模看，2025年中国对欧盟进出口总额达5.93万亿元人民币，同比增长6%，占我国进出口总值的13%。欧盟继续稳居中国第二大贸易伙伴，欧洲的高端汽车、精密化工设备、生物医药原料源源不断输入中国，而中国的新能源光伏组件、储能设备、家电、机电装备成为对欧出口核心增量，平价优质的“中国制造”有效缓解了欧洲民生通胀压力。

在绿色转型这一全球共同赛道，中欧互补优势尤为典型。欧洲掌握风电、氢能、碳捕捉核心研发技术，中国具备全球最大新能源产能、完整上下游供应链与超大规模绿色消费市场，双方企业已在储能、新能源汽车、碳交易领域落地大批合资项目，依托中欧贸易投资磋商机制绿色对话板块，持续打通技术标准互认、跨境投资便利化堵点。

从市场供需层面来看，中欧互为不可或缺的核心增量市场。中国超大规模内需市场持续升级，中等收入群体庞大，为欧洲高端消费品、医疗设备、绿色技术服务提供长期增长空间，欧盟在华投资企业持续实现稳定盈利，大量中小企业依托中国市场化解本土需求萎缩难题。欧盟成熟的消费市场、完善的跨境分销网络，也为中国制造业出海搭建重要跳板，助力国内新能源、数字产业走向全球。

中欧作为多边主义的坚定捍卫者、全球经济增长的核心引擎，双方无根本战略冲突，唯有广泛共同利益和巨大合作空间。双方应立足成熟的贸易投资磋商机制，坚守伙伴定位、摒弃对抗思维，持续深化全方位务实合作。

一是激活机制效能，筑牢双边合作的制度基石。中欧应持续优化贸易投资磋商机制运行模式，完善多层级对接体系，畅通政策互通、规则对接、纠纷处置渠道，精准对接双方产业规划与经贸政策。始终坚持平等协商、理性处置，坚决摒弃单边制裁、贸易保护等对抗性手段，以机制化的确定性对冲外部环境的不确定性，共建公平透明、稳定可预期的双边经贸环境。

二是深挖互补潜能，在拓展增量中相互成就。立足双方产业互融、市场互通的天然优势，持续优化货物贸易结构、扩大服务贸易规模，聚焦新能源、绿色低碳、高端制造、生物医药、数字经济等新兴领域，深化技术协同、产能对接、产业共建，推动双方产业链价值链向高端跃升。依托中国超大规模市场优势和欧洲技术、品牌、标准优势，持续深化双向投资合作，支持两国企业共建研发平台、生产基地与区域总部，构建深度绑定的产业链供应链体系。同时积极拓展第三方市场合作，整合双方优势资源，共同参与全球绿色发展、基础设施和数字赋能项目，携手开拓全球发展新空间。

三是携手参与全球治理，引领开放合作时代潮流。中欧同为世贸组织核心参与者，在改革全球经贸规则、应对气候变化、完善数字经济全球治理领域共识高度契合。双方依托贸易投资磋商机制对接全球治理立场，共同抵制单边主义、域外管辖、阵营化小圈子，推动世贸组织争端解决机制正常运转。协同制定绿色贸易、数字贸易国际标准，完善碳边境调节机制，避免绿色壁垒阻碍产业合作。以中欧务实合作为范本，向全球传递互利共赢、开放包容的发展理念，凝聚维护经济全球化的国际合力。

中欧经贸关系的定位是伙伴，主流基调是合作，本质是互利共赢，短期摩擦与认知偏差无法改变经济规律与时代大势。面向未来，中欧双方应用好制度化磋商对话平台，共享“中国机遇2.0”，以理性协商化解分歧、以产业协同挖掘增量、以共同治理应对全球性挑战，在互利共赢中实现各自高质量发展，为动荡变革的世界注入稳定、持久的增长正能量。

（本文来源：经济日报 作者：北京师范大学一带一路学院研究员 万喆）

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