一场关于体育预测市场的国会听证会今天落下帷幕,但围绕这一新兴业态的监管拉锯战显然才刚刚开始。听证会上,共和党籍的众议员达斯蒂·约翰逊在闭会时撂下了一句让行业无法忽视的话:未来还会有更多听证会。他列出了四个核心要点,直言CFTC目前是在“以更少的资源做更多的事”,但机构资源是否足够,本身就得打个问号。
约翰逊还提到,议员和证人之间在维护市场诚信与客户保护这件事上达成了广泛共识。在小组成员看来,必须继续审视现有的保护措施是否足够,而国会在这个议题上不能只做法庭和监管机构博弈的看客。很明显,立法者正试图从被动的规则接受者,转变为未来预测市场轮廓的共同塑造者。
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不过,整场听证会中最具火药味的交锋,发生在对CFTC近期一系列操作的定义上。前CFTC法律总顾问罗伯·施瓦茨亲口承认,委员会近来的举动堪称“一次不寻常的行动”,并直接把它定性为“肯定是在秀肌肉”。这迅速引来了美国博彩协会执行副总裁克里斯的尖锐回应。他针锋相对地指出,CFTC从放任法庭解决争端,到直接要求已注册的交易所无视法院裁决,这才是真正“非同寻常的秀肌肉”。
如果说前面那些关于监管尺度的争论还算技术流,那么来自夏威夷的民主党众议员吉尔·德田,则直接把辩论拖入了价值判断的核心区域。据听证会传出的消息,德田认为,提供体育赛事合约的预测市场本质上和传统的体育博彩没有任何区别。她将这种行为直接定义为赌博,并指出这是在破坏那11个尚未将体育博彩合法化的州所作出的决定。
“这就是赌博,这就是赌博。”德田的原话被现场记录了下来。她和其他几位议员及博彩业代表一样,呼吁将体育赛事合约纳入州级赌博法律进行监管,而不是继续放在联邦大宗商品规则下打擦边球。反对者的态度很明确,名目再金融化,也改变不了押注赛事结果的博彩底色。
在一片监管争议声中,法律专家的技术性证词又给自我认证这个流程浇了盆冷水。凯滕·穆钦·罗斯曼律所的合伙人卡尔·肯尼迪在听证会上强调,CFTC对于预测市场的自我认证远非走个形式,委员会完全有权复审并叫停这些事件合约。“这绝不是什么橡皮图章。”肯尼迪的发言点明了监管机构手握的潜在干预手段,也间接回应了外界对CFTC放水不管的指责。
听证会之外,行业内的各种动作也丝毫没停下。预测市场平台Polymarket宣布成立了一个新的研究部门,试图在信息分析和公共预测领域抢占更多话语权。而另一家平台Kalshi则在法庭上遭遇挫折,华盛顿州法院针对Kalshi发布了初步禁令。这让民主党参议员们重拾了加强联邦监管的呼声,试图趁势推动对预测市场实施更彻底的全盘约束。
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