国际法院裁定占领非法！以方却在加沙推进，内塔尼亚胡面临压力

以色列国防部长称，加沙遭到摧毁后，是时候在那里重新建立定居点了。加沙——有研究人员表示，一名以色列部长宣布将在加沙建立3个定居点，这一表态不能脱离该国即将到来的选举背景来看。以色列右翼至今仍对2005年拆除加沙定居点一事愤怒不已。

“你看到被摧毁的加沙时，有什么感受？”一名记者在加沙一处加固军事据点问以色列国防部长伊斯雷尔·卡茨。站在据点上，四周尽是被毁建筑的废墟。卡茨回答说：“我有什么感受？感觉很好，感谢上帝。这一切都是有意为之的政策结果。”

上周末，卡茨在军方人员陪同下，与右翼电视台第14频道的以色列记者一同前往以色列占领的加沙地区视察。他宣布将在加沙北部建立3个定居点。此前，以色列财政部长比撒列·斯莫特里赫曾表示，这样的计划已经准备就绪。目前仍需以色列总理本雅明·内塔尼亚胡批准。

目前，以色列军方已军事占领加沙地带约65%的区域。在剩余地区——即所谓“黄线”以西——约200万巴勒斯坦人被挤压其中。卡茨去年12月就曾表示，以色列不会从加沙撤出。

卡茨提到，要在加沙北部建立“纳哈尔前哨点”，地点就在2005年被拆除的以色列非法定居点旧址上。这类前哨点由军人驻守，名义上是为了保障以色列安全，通常会成为后续建设平民定居点的前奏。

20世纪50年代，以色列曾在与阿拉伯邻国接壤的边境地区设立大量类似的纳哈尔前哨点，其中包括加沙周边地区——当时加沙由埃及管理。这样做的目的，是防止加沙的巴勒斯坦人发动抵抗，或试图返回他们在1948年以色列建国前后被驱逐离开的村庄和城市。

1967年战争后，纳哈尔前哨点成为以色列在被占领土上推进殖民的一种“常用方法”。这一说法来自“凯雷姆·纳沃特”组织的德罗尔·埃特克斯。该组织长期监测以色列在约旦河西岸的土地侵占情况。埃特克斯在耶路撒冷接受电话采访时作出上述表述。

卡茨上周末的言论，紧接着斯莫特里赫上周二的另一项宣布。斯莫特里赫称，以色列安全内阁已拨款13亿谢克尔，约合3.75亿欧元，用于在被占领的约旦河西岸新建24个非法定居点。

自2022年底上台的以色列现政府执政以来，尤其是自2023年10月7日之后，约旦河西岸事实上被吞并的进程明显加快。埃特克斯说：“数十个巴勒斯坦社区被驱逐，数百个定居点被建立，约旦河西岸的地图因此被彻底改变。”

据表述，斯莫特里赫除担任部长外，还通过在国防体系中的职位“事实上成了约旦河西岸的总督”，并以这一身份“彻底改变了当地现实”。他说：“他想做什么就能做什么。”

内塔尼亚胡的执政联盟——包括斯莫特里赫及其宗教犹太复国主义党——似乎希望在10月27日举行的以色列选举前，尽可能多地夺取巴勒斯坦土地。

埃特克斯表示，卡茨关于在加沙建立定居点的言论，应放在这场选举以及利库德集团内部选举的背景下理解。“他试图通过这些表态吸引党内最极端、最超民族主义的支持者。”

凯雷姆·纳沃特与合作机构“现在和平”最近发布的一份报告显示，2023年至2025年间，被占领的约旦河西岸新建了185个前哨点。定居者往往先用几辆活动房车建立新的定居点。所谓“农场前哨点”——即定居者在巴勒斯坦土地上放牧牲畜的据点——目前占据了约旦河西岸18%的土地。

前哨点的建立，在吞并约旦河西岸以及以暴力驱逐巴勒斯坦社区的过程中发挥着核心作用。联合国人权事务办公室上周发布的一份报告得出结论称：“定居者暴力就是国家暴力。”以色列人权组织“贝采莱姆”此前也曾作出同样判断。

按照以色列法律，前哨点属于非法，但在现实中，它们大规模获得政府“合法化”，并逐渐发展为正式定居点。根据国际法，无论是前哨点还是定居点，均属非法。

直到2005年，加沙共有21个以色列非法定居点。时任总理阿里埃勒·沙龙下令将其拆除。国际社会普遍将加沙地带视为以色列占领区。

德罗尔·埃特克斯解释说，当年作出拆除决定，是因为维持这些定居点需要付出高昂军事成本，同时加沙在地理、人口和宗教层面对定居者的重要性都相对有限。此外，这也是一种向国际社会展示“善意”的方式，服务于其他利益，其中包括继续在更具战略意义的约旦河西岸被占领地区推进殖民。

以色列右翼对2005年拆除定居点本就极为愤怒，而这种情绪在2023年10月7日之后进一步加剧。他们认为，撤出加沙是一个错误，并促成了哈马斯主导的2023年10月7日对以色列南部的袭击。

非法定居点的扩张，与国际法院2024年的裁决明显相悖。国际法院当时认定，以色列对巴勒斯坦领土的整体占领本身就是非法的，必须尽快结束。法院还指出，这些定居点侵犯了巴勒斯坦人民的自决权，必须予以拆除。