关于大力发展森林食品产业 加快建设广西森林粮库的提案答复

广西壮族自治区林业局关于对自治区政协十三届四次会议第20260554号提案的答复

桂林函〔2026〕949号

XXX委员：

您提出的《关于大力发展森林食品产业 加快建设广西森林粮库的提案》（第20260554号）收悉。经商有关部门，现答复如下：

一、关于“强化精深加工，加快产业全链条升级”的建议

一是强化顶层设计与区域布局。将森林食品产业纳入广西林业草原发展“十五五”规划内容，引导各地立足资源禀赋，增强油茶、八角、肉桂等特色经济林产品供给能力，扩大林下经济发展规模，建设特色鲜明、链条健全的林业特色干果、坚果产业优势带。二是补齐精深加工短板。森林食品加工已纳入自治区工业和信息化厅印发的《食品加工产业发展行动计划（2026—2030年）》，聚焦山茶油等重点产业，引进精深加工企业，引导企业开展副产物综合利用，开发功能性油脂、洗护用品、生物有机肥等高附加值产品。2025年，我区六堡茶优势特色产业集群项目获得中央奖补资金6000万元。三是推动三产融合发展。积极发展“森林+旅游”“森林+康养”等新业态，全区累计创建林业生态旅游国家级品牌67个，自治区级品牌单位252个。印发《“广西林下经济产业综合体”建设试点工作方案》，将融水苗族自治县、资源县、富川瑶族自治县作为首批3个试点建设，着力打造“种养加”“林文旅”一体化融合发展样板。

二、关于“推动AI赋能，提升科技成果转化水平”的建议

一是加大科技投入与平台建设。2025年统筹安排科技专项资金4189万元支持林业科技创新和广西林业实验室建设；2025年以来，争取中央预算内资金8.52亿元用于支持23个林业重点项目建设，以项目实施带动林业机械化智能化发展。二是推动产学研深度融合。支持“企业+基地+科研”联合体建设，安排中央和自治区林业科技推广示范补助120万元，推广油茶等机械化作业技术。指导七坡林场完成丘陵林区营林作业机械装备研制，发布相关团体标准2项，建成丘陵山区全程机械化智能化示范基地。三是强化数字技术应用与人才支撑。实施“人工智能+农业”行动，推动12个农业场景纳入自治区“人工智能+”开放应用清单。选派4212名乡村科技特派员，组建100个“一县一团”县级服务团，实现县乡及主要农业产业科技服务全覆盖，并开展“AI+农业”等专题培训。

三、关于“深化新型林农主体培育，创新经营模式与国际品牌建设”的建议

一是创新产业组织与利益联结机制。依托深化集体林权制度改革工作，大力推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”模式。以林下经济产业综合体建设为抓手，完善基础设施，搭建线上线下服务平台，招引产业链上下游企业入驻，形成“产供销”利益共同体。二是构建“桂字号”品牌矩阵。组织开展“三品一标”、国家森林生态标志产品等认证，推动制定地方标准和团体标准。“广西肉桂”“广西山茶油”“南宁八角”“天保茴油”等品牌影响力持续提升。三是深化中国—东盟产业合作。广西林科院联合越南、泰国科研机构开发的中越泰三语版油茶有害生物智能识别APP已在东盟国家推广应用。依托世界林木业大会平台，推动中南林业科技大学、国家林草局东盟林业合作研究中心在南宁市举办木本油料资源利用创新交流会，助推以油茶为主的木本油料产业创新发展。

四、关于“健全政策保障，优化政策与金融支持”的建议

一是健全标准与质量监管体系。开展林业产业链质量提升行动，筹建广西林业标准化技术委员会，构建包含12个子体系的林业标准体系。制定发布《广西食品生产许可管理实施办法（试行）》，规范食用林产品生产加工许可，实施全链条质量安全风险管控。二是创新林业金融产品与服务。中国人民银行广西分行联合自治区林业局等部门印发通知，明确在5个设区市开展“惠林贷”“香药贷”等特色信贷产品试点，计划投放资金50亿元。“广西林草贷”自2025年9月发布以来，已授信超3400万元。积极落实财政贴息政策，“工业贷”“三农贷”分别对林业二产、一产给予1%和1.5%的基础贴息，实现林业产业链贴息全覆盖。探索公益林补偿收益权、林业碳汇预期收益权等抵质押模式，拓宽融资渠道。

五、关于“加强气候变化监测，助力森林食品产业发展”的建议

一是加快耐逆优良品种选育推广。依托广西林科院等科研单位，持续开展油茶、八角等优势树种抗逆性良种选育。“十四五”期间主推油茶优良品种20个，其中香花油茶耐高温高湿特性突出，其在横州试验林亩产曾创全国单产最高纪录；岑溪市选育的“大公一号”八角比普通品种增产三成以上。二是完善生态监测与灾害预警体系。基本建成“部—省—厅”三级联动陆地生态系统定位观测研究站网络，现有各级生态观测站点14个。鼓励各地运用智慧种植系统、气象自动站、AI虫情测报仪等设备，提升极端天气和病虫害监测预警能力。三是推广复合经营模式。推广“油茶+N”和林下经济复合经营模式，实现“以短养长”“一地多收”，提升林分生物多样性和综合效益。

六、下一步工作打算

下一步，我局将持续推进森林食品产业发展，加快建设广西森林粮库。一是推动自治区直属国有林场建设油茶初加工及仓储交易中心，招引培育规上油茶加工企业；启动3个森林康养旅游综合体、3个森林人家试点，建成10个林下经济产业综合体，提升产业全链条发展水平。二是实施广西特色产业树种人工智能技术集成示范重大项目，开发智能化无人机管理平台；依托广西林业实验室，攻关山地营林机械、林下药材等关键技术，推进智能装备在林下种养、加工、管护环节应用。三是在防城港、梧州、玉林、崇左等市建设高标准森林食品出口示范基地；共建中国—东盟森林食品AI创新合作中心，研发多语种有害生物识别程序；搭建供应链协同平台，以技术输出带动产品出口，拓展东盟市场。四是加快广西林业标准化技术委员会建设，完善森林食品全产业链标准体系；持续推广“广西林草贷”“惠林贷”等产品，深化政银企对接，探索“银行+担保+保险”金融组合模式，吸引社会资本投入。五是持续选育耐高温干旱、耐水涝多抗品种，加大香花油茶等优异品种推广力度；攻关推广适应性栽培与防灾减灾技术，提升产业应对气候变化能力。

专此答复，诚挚感谢您对林业工作的关心和支持。

                      广西壮族自治区林业局

2026年7月15日

来源：广西壮族自治区林业局