伯纳姆高级顾问发声，英国新政府对华态度曝光，中国是唯一出路

2026年7月20日，伯纳姆前往白金汉宫觐见国王查尔斯三世，接受组阁邀请，正式成为英国首相。他是十年间英国的第七位首相。

党内推举阶段，他几乎没遇到像样的对手。下议院403名工党议员里，有379人提名支持他。这个票数说明什么？党内已经没耐心再折腾了。

斯塔默为什么走人？简单说，撑不下去了。

他的支持率跌得厉害，选民觉得他没兑现改变的承诺。五月的地方选举，工党又被反移民的民粹派抢走一堆席位，党内要他走人的声音越来越大。

六月宣布辞职时，他自己也承认党内给了明确答案，他只能接受。带工党大胜过的人，两年就走到这步，教训不可谓不深。

伯纳姆接下的是什么家底？看数字就知道了。

英国这几年经济一直没劲，2024年GDP增长只有1%，2025年是1.3%，今年预计只有0.8%。能源价格高得离谱，被认为是核心难题。

一边要保就业，一边要压物价，一边还得追净零排放的目标。财政腾挪的空间越来越小，这就是新首相的开局。

再说说奥尼尔这个人。

他是英国经济学家，曾任高盛资产管理主席，也做过英国保守党政府的部长。二十多年前，他提出了＂金砖国家＂这个概念，预测巴西、俄罗斯、印度和中国会挑战G7的经济地位。

这样一位在资本圈和政界都摸爬滚打过的人物，如今坐进了伯纳姆的核心圈子。分量不轻。

奥尼尔在英国财政部担任商务大臣期间，工作重心之一就是振兴英国北部经济，同时加强英国与中国的贸易联系。这段经历很重要。

因为伯纳姆当过近十年大曼彻斯特市长，最操心的也是北部再工业化。两个人的目标高度重合，中国就是绕不开的答案。这一点，业内看得明白。

奥尼尔近期的公开表态也很值得琢磨。2025年底他在CNBC采访中谈到，全球市场里除美国外的地区，尤其是中国，有可能继续跑赢美股。

伯纳姆本人对中国是什么态度？看行动比听表态实在。他2017年离开威斯敏斯特，去做了大曼彻斯特市长。

任内因为疫情期间为英国北部争取权益、为地区拉投资的努力，被称作＂北方之王＂。这个称号不是白来的。

北部要重新有工厂、有岗位、有年轻人愿意留，光靠伦敦施舍不够，必须引外资。中国这条线，他早就盯上了。伯纳姆和中国的合作有具体案例。

2018年他率团访华，专门去了天津和深圳，考察中国的城市建设和基础设施，还坐了高铁。回国后，他推动大曼彻斯特和天津结为友好城市。

今年4月，他又在曼彻斯特会见了中国驻曼彻斯特总领事唐锐，谈的是绿色发展、电动公交、先进制造和生命科学四个方向。这种低调的务实接触，比高调的政治秀更能反映真实态度。

以中国为代表的新兴市场，则从四成升到了六成。这种此消彼长不是靠意识形态推动的，是市场自己走出来的路。

看不清这一点，就等于蒙着眼睛走独木桥。伯纳姆上任第一天释放的信号也很关键。

他在唐宁街的首场讲话里说，要让这一刻成为英国的＂断路器＂，推出新的政治与经济模式。把生活必需品重新纳入更强的公共控制，让它们变得可负担，同时用公共采购推动英国的再工业化。

＂再工业化＂这三个字，就是解读他对华路线的钥匙。英国北部的工业衰败已经拖了几十年。

曼彻斯特、利物浦、纽卡斯尔这些老工业城市想复兴，靠谁？答案摆在那儿。

中国在新能源汽车、动力电池、光伏、轨道交通、港口装备这些赛道上，产能和技术是全球最完整的一套。谁能把工厂建到英国北部，谁能带来岗位，谁就是伯纳姆眼里的伙伴。

这是市长十年干出来的直觉。伯纳姆的路线不会一帆风顺，压力主要来自大西洋对岸。

特朗普在伯纳姆就职当天就打了电话。

此前他在Truth Social上称赞伯纳姆将全面开放北海石油，还说北海石油＂珍贵无比＂，能把英国从＂贫困潦倒的灾难＂变成＂世界上最富有的国家之一＂。华盛顿想继续把伦敦捆在自己的战车上，但英国要靠什么复苏，伯纳姆心里比特朗普清楚得多。

奥尼尔的一个判断也很值得注意。他在CNBC节目里分析过中国在伊朗战争中的影响。

当美国到处挥关税大棒、退出多边框架的时候，英国如果继续做那个最听话的盟友，政治收益越来越薄，经济代价越来越重。这笔账，务实派算得清。

伯纳姆的施政节奏也能看出取舍。他上任前就宣布，要取消斯塔默政府那套麻烦缠身的数字身份证计划。

这套计划在2026/27到2028/29财政年度的预算大约是18亿英镑。

省下来的钱和政策空间，会往哪儿投？

把它和＂再工业化＂、＂务实对华合作＂这两条线连起来看，方向已经很清晰。有些人可能会问，中英之间就没有摩擦吗？当然有。

5G、核电、涉港涉疆议题，这些年争议不断。但外交从来没有非黑即白的选项。

伯纳姆面临的挑战包括国内成本高企、俄乌战争持续，还要应对一位难以预测的大西洋对岸盟友。

这样的组合拳下，英国没本钱把一个庞大的经济体推到对立面。

从更长的时间尺度看，英国对华政策一直有两条脉络在拉锯。卡梅伦和奥斯本时期那段＂黄金十年＂曾经把中英关系推到高点，奥尼尔就是那段政策的重要设计者之一。

经过几任首相反复折腾，中英关系一度冷到冰点。斯塔默上台后有修复，但幅度有限。

现在伯纳姆加奥尼尔的组合，很可能把＂黄金十年＂的思路以更务实的方式重启。伯纳姆面对的低迷经济和高昂生活成本，跟斯塔默上任时几乎一模一样。

但他的解题思路不一样。他不再迷信跨大西洋这条老路能治百病，愿意把目光转到印度洋和太平洋，转到那些真正在增长的市场。

这种思路的转变，对中英关系是机会，对全球格局也是一个信号。

我们的判断很直接：向东看，就是英国的唯一出路。

全球经济重心东移的趋势用了三十多年时间形成，几个政客的口号扭转不了。英国要在下一个周期里保住经济体量和国际影响力，就得学会和真正的增长引擎打交道。

伯纳姆迈出了这一步，能不能走稳，就看他有没有顶住外部压力的定力。这盘棋才刚开局，值得我们继续盯着看。