2025-2026财年,印度资本外流达到历史高位,直接投资流出高达270亿美元,其中不仅包括外资公司将利润汇回,还涉及撤资、甚至印度公司外出投资。2026年,撤资情绪愈发明显,3月单月外资净抛售印度股票117亿美元,打破历史记录,年初至今累计流出超130亿美元。喊了十年“印度制造”,但制造业的根本短板始终没补齐。
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电力系统的脆弱直接成为外资撤离的重要诱因。随时可能断电令产线瘫痪,刚造好的半成品几分钟就成废品,一个订单的所有利润可能因一次停电全数蒸发。制造企业本身利润率普遍低于5%,根本无法承受这种风险。行政效率低下、监管不确定性高,更让外企倍感压力。三星在印度建厂,光土地审批经历两年拖延,期间还多次遭遇村民阻拦,工程反复中断。有时一个部门批了,另一个又叫停,企业在官僚体系中来回奔波却无所收获。
管理障碍不是唯一烦恼,莫迪政府“突击式”税收更增添了外企的不信任。2025年3月,三星厂区就被查出6.01亿美元罚单,几乎吞掉在印全部利润。苹果和其他跨国巨头近期也在印度遭遇类似经历,高额罚款、追溯征税几乎成为常态,使得企业难以估算真实成本,又怎敢长期投资。
越南同样未能摆脱电力与基础设施瓶颈。2023年全国性电荒让代工企业鸿海、立讯精密损失超14亿美元,还得紧急向中国广西购电。2025年全国性的轮流停电依然没有根治。基建短板依然难补,胡志明市地铁修了17年,公路大部分还是窄道,一到雨季就坑坑洼洼,货从北部运到海防港比从重庆到上海还慢三天,多出的仓储与物流费用把人工红利直接抹平。
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外资虽然关注越南370亿美元外资引入数据,但这多半是流动性很强的“快钱”,真正愿意投重资产落地制造的企业并不多。LG化学、奥特斯等不少跨国大厂,都因激励不够、配套缺失而撤退。越南工人普遍经验不足五年,能胜任的多为简单组装工艺,复杂环节的良率很难保障,终究难以承接高端制造。
与东南亚、南亚企业“快进快出”形成对比,中国西部成为制造业流入的新高地。2026年上半年,西部进出口总值2.55万亿元,同比增长20.3%,远超全国,外资企业引进和进出口增速均遥遥领先。四川、宁夏等地高新制造和工业企业增速全国前列。国际咨询机构发现,西部外商投资信心持续攀升,投资逻辑早已不是廉价劳动力,而是供应链效率、绿色能源和新兴产业集群。
川渝地区平台电脑、笔记本产量居世界第一,配套企业上下游密切成网,零部件响应最快可在几小时内到厂,半导体龙头、新能源企业纷纷布局扩产,审批效率极高,有外资企业一天内就能拿齐全部批文。西部高铁、公路、航空、陆海新通道全覆盖,不仅物流速度、成本优于东南亚,还依托充足水电、风电和光伏保障低价、稳定电能,让企业全年满产无忧。
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宁夏、四川乃至成渝都市圈已成为新能源和新材料外企布局热土。政府专人服务、当日办结审批,高效透明大幅降低外商综合制度成本。西部新版鼓励类目录让外商对政策环境心里有底,稳步投向高端制造、生物医药、新材料、智能装备等新领域。
“制造业转移”底层逻辑,从不是哪里便宜去哪里,而是哪省配套好、效率高、供应链完整,哪里才是抢得投资的关键。如今全球产业链从中国沿海向西部梯度升级,西部成为跨国资本的最佳落脚点。这是几十年工业基础和治理能力沉淀出的优势,不是简简单单降税、降本就能替代的。
资本的流向最诚实。印度越南难以承接中国制造业地位,正是因为它们缺乏真正能托住产业链、保障生产的系统能力。全球工厂的根基,始终深植在中国,只不过版图正在沿着能源和效率优势向内陆拓展。希望成为新世界工厂,靠的绝不是人口和标语,而是把路、电、产业、技术一砖一瓦夯实。
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