投资3200亿，中国批准修建历史上最昂贵的运河，为啥成为国际焦点

在中国基建版图上，一条纵贯南北的水上通道正在从图纸走向现实。浙赣粤运河由赣粤运河、浙赣运河组成，总长约1988公里，预计投资3200亿元，江西省占有60%的河段，已被列入《国家立体交通网规划纲要（2021-2035）》和《内河航运发展纲要》。

这一预算规模，超过港珠澳大桥造价的两倍，创下了中国人工运河造价的新高。而正是这样一项被称为＂世纪水运工程＂的巨型项目，从2025年下半年起频频释放开工信号，牵动着国内外的目光。

世纪水运工程，投资规模空前

​关于浙赣粤运河的传闻并非新鲜事。2021年1月，江西省印发《关于推进交通强省建设的意见》，将着重打造世纪水运工程；

同年12月，江西省印发的《江西省＂十四五＂综合交通运输体系发展规划》明确提出，加快赣粤运河前期工作，力争＂十四五＂时期开工建设。此后数年，前期研究稳步推进，直至2025年迎来关键节点。

​从公开信息看，工程推进的节奏正在明显加快。江西省交通厅正在开展赣粤运河预可行性深化研究，2025年11月组织完成粤赣运河预可研＂1+6＂研究第一批成果验收评审，正在谋划第二批成果验收事宜。

与此同时，江西省交通厅正在开展浙赣运河前期研究论证，2025年9月组织完成预可研究和4个专题的大纲专家评审。

到了2025年12月，人民财讯披露的信息更进一步表明，江西省水利厅积极与浙江、广东省水利厅沟通对接，与浙江省水利厅成立并印发《浙赣运河论证水利工作小组》，并积极与国家部委进行沟通对接，推动浙赣粤运河重点梯级入规等相关工作。项目的行政流程，正在从省级层面向国家层面攀升。

投资概算方面，两段工程分别测算过独立的账本。赣粤运河规划全长约1228公里，江西境内全长758公里，规划投资匡算约1500亿元；浙赣运河规划全长约760公里，江西境内全长410公里，规划投资匡算约1700亿元。

赣粤运河是重头戏，北起鄱阳湖口，经赣江干流进入桃江，在信丰县经人工运河进入北江，实现江西与广东的水系相连。浙赣运河则是在钱塘江上游的常山江与江西的信江之间，修建人工运河，使钱塘江与鄱阳湖＂牵手＂。两段合并算下来，3200亿元并不夸张。

​工程的时间表也已有大致轮廓。据业内公开的规划口径，赣粤运河预计2030年前后优先完工，浙赣运河因涉及钱塘江与信江连通，目标2035年前贯通。未来，浙赣粤运河还将与京杭大运河实现衔接，届时京津冀、长三角、珠三角三大核心经济区将通过水运网实现紧密互联。

​穿越两大山脉，技术难题待攻

​如果只看数字，3200亿的分量或许还不够直观。放到工程本身的复杂度里去衡量，才知道钱花在什么地方。这条水道要贯通南北，绕不开地理上的两大坎：武夷山和南岭。翻越分水岭意味着必须以船闸抬升水位，以隧洞穿越山体，以梯级枢纽维持通航深度。这些环节，每一个都是硬骨头。

​值得留意的一个背景数据是，2024年中国社会物流总费用占GDP比率虽降至14.1%的历史低点，但仍比发达国家7%到10%的水平高出近一倍。中国内河航运也存在尴尬对比：航道总里程12.8万公里位居全球第一

但千吨级航道占比仅11.6%，远低于美国的61%和德国的68%。想让水运真正跑起来，仅有航道长度不够，还要有足以承载大船的水深与闸室。这也是浙赣粤运河为什么必须按高等级航道标准来建的原因。

​设计单位的构成，也能看出工程的分量。2024年10月9日，江西公共资源交易网公布了赣粤运河工程预可行性研究的采购项目中标结果。中交水运规划设计院有限公司、交通运输部规划研究院、华设设计集团股份有限公司以及广东省交通运输规划研究中心等单位成功中标。

相关设计单位也发布了运河通道的总体布置图，为赣粤运河的建设提供了详细的设计方案。这批中标单位覆盖了水运规划、综合交通、大型设计院三条线，可以看出前期论证的严谨程度。

​生态保护是另一道必须过关的门槛。运河沿线要经过鄱阳湖流域、赣江水系、北江水系，鱼类洄游、湿地生态、水位波动都是敏感议题。从粮食安全角度看，开挖运河、沿线梯级枢纽建设、沿线水位的抬升，将会淹没和占用大量的耕地，如何解决耕地占补和促进沿线经济发展问题，需要项目在前期研究中拿出可行方案。

华设集团也曾表示，从国内情况来看，修建技术已不是困扰浙赣粤运河的主要问题，社会更关注这类重大工程项目带来的生态环境、移民安置等问题，以及运河修建完成后是否会引发次生灾害。这些议题并非纸上谈兵，而是决定项目能否顺利通过国家审批的关键。

工程配套的水利改造同样是大手笔。作为建国以来江西省投资额最大的单体水利工程，赣江尾闾综合治理项目总投资额达到170.6亿元，计划于2026年完成。这一项目虽然并不直接属于运河本体，却是未来通航的必要铺垫，因为赣江枯水期水位偏低一直是航运的老毛病，尾闾治理有助于稳定航道条件。

​稀土通道贯通，外媒目光聚焦

​工程规模再大，如果只有交通意义，未必会引起海外媒体的持续追踪。浙赣粤运河真正让欧美坐不住的，是它背后串起的产业链密码。

​看一眼货运结构就能明白。2020年长江干线货物通过量达到30.6亿吨，同比增长4.4%；同年珠江西江干线货物通过量达到10.5亿吨，同比增长5.1%。

然而，长江与珠江之间没有直接的水道相连，内河渡轮需要在两个水系之间运输产品，得先将货物运输到长江口和珠江口，再转运至海运货轮后送往目的地，这样一来明显增加了成本，还降低了效率。运河建成后，两大水系将不再＂背靠背＂，而是＂手拉手＂。

​对于江西而言，这条水道更像是一次逆势翻盘的机会。水运成本仅为公路的五分之一，按年货运量1亿吨测算，每年可节省物流成本超300亿元。整条运河60%河段在江西境内，建成后江西将成为连接长三角与珠三角的核心腹地。

江西矿产资源极其丰富，有＂世界钨都＂、＂稀土王国＂之称，大宗货物通过低廉水运直达沿海，配合长三角、珠三角产业转移，运河沿岸有望形成新兴产业集群。

稀土、钨、铜这些关键矿产，都是新能源汽车、半导体、精密制造绕不开的原料。运河一旦通航，这些资源从内陆矿区到沿海加工厂再到出海港口的运输链条，将被压缩到前所未有的成本区间。

​这正是境外舆论紧盯这项工程的深层原因。欧美部分媒体在报道时，把注意力放在了江西稀土产区与浙江海港的直接连通上，担忧的实质是全球关键矿产供应链的话语权正在向中国进一步集中。这种担忧，与其说来自运河本身，不如说来自它可能带来的产业协同效应。

​从广东角度看，这条水道同样重要。对于广东来说，修建赣粤运河的核心需求是通过接入长江水系，更深层次参与广大中西部地区的经济循环。

珠三角受限于地形，腹地狭小的缺点，过去几十年通过发展外向型中低端制造业回避了过去，但随着产业转型的迫近，这个缺点已经越来越明显。运河提供了一条向北延伸的战略腹地通道，让珠三角能够更顺畅地对接中部乃至长江中上游的市场与要素。

​浙江的算盘也不难看懂。作为长三角对外开放门户，浙江过去几十年的短板恰恰是内河航运。2021年江苏内河港口吞吐量合计28.1亿吨，浙江只有4.4亿吨。浙赣运河一旦贯通，钱塘江航道的功能将被彻底激活，义乌等内陆节点也有条件转身成为面向东南亚和欧洲的双向枢纽。

​这项工程的历史纵深也很值得一提。赣粤运河的规划最早出现在明朝，解缙就提出了在北江和赣江上游开凿运河，但是以农业社会的技术水平，在南岭修路都已经极端困难，更何况挖通南岭。

在孙中山的《建国方略》和上世纪50年代的国内建设高潮中，赣粤运河和浙赣运河被共同提起，但都只能算是设想。直到80年代，两大工程才正式被提上议程。几百年间，几代人反复提出的构想，如今终于逼近落地时刻。这本身就是一件足以牵动国际观察家目光的事情。

​从2025年11月的粤赣运河预可研成果验收，到2025年12月国家部委层面的对接推进，再到＂十五五＂规划建议中的明确表态，浙赣粤运河已经不再是遥远的图纸。

3200亿元的账本背后，是南北两大水系的第一次直接握手，是稀土、钨、铜等战略资源的低成本入海路径，也是中部内陆真正融入沿海经济带的物流基础。至于西方媒体的种种解读，更像是对这条水道潜在能量的一种侧面印证。

​参考资料： ​证券时报·人民财讯：《3200亿元浙赣粤运河进展如何？江西：积极与国家部委对接推动浙赣粤运河重点梯级入规等工作》，2025年12月25日。 ​证券时报：《千亿赣粤运河＂胎动＂ 上市公司闻风行动》，报道浙赣粤运河规划全长、投资匡算及前期研究进展。