四川
这段时间欧盟的监管问题吵得沸沸扬扬。有人说欧盟管得太死，把自己的创新能力都拖没了；有人说监管是保护工人、消费者的底线，不能随便松绑。到底哪边站得住脚？我们整理了两位欧洲资深人士的对话，把这个话题说透。
欧盟前专员皮埃尔・西西里尼说，自己曾穿梭于华盛顿、北京谈贸易，现在看欧盟内部分歧太多。各国在公共服务、规则标准上都不一样，内部市场根本没做到真正统一，这直接拖慢了创新和增长。
就拿大家常下的 APP 来说，很多人懒得看用户条款，但欧盟的数字监管规则，光是落地就让企业头疼。
不少人说欧盟是 “监管狂魔”，西西里尼也承认，欧盟这些年确实在改，但改革的力度还差得远。
另一位在反巨头垄断领域做了 25 年的顾问克里斯蒂娜・卡法拉，直接戳破了 “美国创新、中国复制、欧盟监管” 的说法。她说欧洲的创新能力并不差，初创企业的增长速度甚至超过美国，只是很多人对欧洲有误解。
我们花了二十年精力盯着外来巨头，比如谷歌、苹果、亚马逊，想管住它们的市场权力，但这么做根本造不出自己的科技企业。
监管垄断巨头没错，但光监管不培育本土企业，等于竹篮打水。克里斯蒂娜举了个例子：欧盟二零一零年就起诉谷歌垄断，二零一七年正式罚款 40 亿欧元，结果现在上诉流程还没走完，这笔罚款最后能不能落地都不好说。就算最终拿到钱，也没法帮欧洲造出自己的谷歌。
现在欧盟 90% 的数字基础设施都在外国企业手里，这不是没有原因的。当年欧盟忙着监管外来巨头，没给自己的企业留出生长空间。欧盟每年的储蓄高达 1.4 万亿欧元，其中七成流去了美国，用来支持美国的科技初创，留给欧洲本土的却少得可怜。
如今国际形势变了，情况也不一样了。比如空客最近宣布要扩产到美国，就是因为欧洲的能源成本、审批流程太折腾。欧洲的养老基金过去只投房地产、国债，现在终于开始关注科技投资了，但这一步走得太慢。
欧盟每年存下 1.4 万亿欧元，七成流去美国，我们为啥不投自己的初创企业？
克里斯蒂娜说，企业只会抱怨监管太多，但真正做事的没几个。很多欧洲大企业的高管，只会到布鲁塞尔吃顿晚饭、拍张合照，就对外说自己在推动政策改革，根本没拿出实际的投资计划。
西西里尼也同意这个说法。他说欧盟现在确实在推简化监管的方案，但光删几条小规则没用，得真正做到统一内部市场的审批流程，还要保护好工人、环境和消费者的权益。
不少人担心松绑监管会牺牲员工福利，但克里斯蒂娜说，欧洲的劳工标准确实比美国严，这是欧洲人自己选的生活方式。但企业不能光把责任推给监管，欧洲企业的增长乏力，很大一部分原因是自己不愿承担责任。
比如那些喊着监管太严的企业，一边抱怨没生意，一边不肯投入技术研发，也不肯游说政府做真正有用的改革，整天只会吃顿晚饭拍个照，这根本解决不了问题。
现在欧盟终于开始重视这个问题了，一边推监管简化，一边想加大对本土科技产业的支持。但内部市场统一、资本市场组建这些问题，说了二十年都没解决，能不能在短时间内见效还是未知数。
说到底，欧盟的核心问题不是监管太多，而是把太多精力放在了管住外来巨头上，没花心思培育自己的本土产业。如今国际形势紧张，终于逼着欧洲企业动起来了，接下来能不能追上中美，就看欧洲能不能拿出实际行动了。
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