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代孕风波、民调下滑,一再削减福利的联盟党为何还要给公务员加薪?

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随着基联盟党团主席施潘因代孕风波辞职,执政联盟再次陷入舆论漩涡。


▲图源:dts Nachrichtenagentur/imago

“吏因循而废法,民何赖以偷生。”作为一个明确反对代孕合法化的党派而言,施潘无疑触碰了“红线”,也让原本顶住压力、艰难推进改革的执政联盟再次失去民心。

最新公布的“周日趋势”调查显示,联盟党支持率较此前下滑1个百分点,而德国另类选择党(AfD)则上升至29%,继续保持领先。与此同时,社民党和绿党的支持率也均小幅回升至13%。


▲图源:Haensel/RND

对于默茨政府而言,过去一年几乎始终处于“改革阵痛”之中。面对经济低迷、财政吃紧以及持续动荡的国际局势,政府一方面推进医疗改革、压缩社会福利、推动税收改革,要求民众接受更多“勒紧裤腰带”的措施,并希望以此恢复财政可持续性;而另一方面,这些改革也不断消耗执政联盟的支持率。在这样的背景下,任何新增的大规模财政支出,都可能成为新的“雷点”。


▲图源:Dominik Asbach/ZdF/dpa

民调情况不难看出,德国民众的情绪已跌至谷底。而就在这个充满争议的节骨眼上,联邦内政部部长,基社盟成员多布林特再次提议大幅增加公务员薪资。

不过,与不少公众的直观印象不同,此次公务员加薪在很大程度上源于法律要求。

据悉,德国公务员的薪酬制度与普通企业员工并不相同。企业员工工资主要由市场和劳资双方协商决定,而公务员薪酬则受到《基本法》保护。根据德国宪法,国家必须保障公务员及其家庭拥有与其身份相符的生活水平。

也就是说,公务员工资不仅要保障个人收入,还必须能够维持整个家庭的基本生活。如果法院认定现行薪酬低于这一最低标准,政府不仅需要提高工资,还可能补发此前数年的薪资差额。


▲图源:Getty Images/Christian Mang

近年来,德国联邦宪法法院已多次裁定,部分公务员薪酬未达到宪法要求,并要求联邦及各州政府修改相关薪酬制度。根据《财经周刊》消息,联邦内政部计划于今年9月底提交新版《联邦薪酬法》改革草案。《明镜》周刊援引草案内容称,改革预计将在2026年和2027年分别增加约33.9亿欧元和35.2亿欧元财政支出。如果再算上2025年需要补发的工资,实际财政负担还将进一步增加。

《水星报》指出,事实上,德国公务员的薪资问题由来已久,根据威尔第工会的数据,公务员上一次实现全面基础工资调整还是在2004年。此后多年,工资增长十分有限。

但《水星报》也表示,即便工资改革情况刻不容缓,但在财政持续紧张、政府不断削减福利和压缩公共开支的当下,提“涨工资”并不合适。数十亿欧元的新支出很容易引发公众质疑,进一步加剧执政联盟面临的政治压力。

(欧洲时报德国版小婺生综合报道,转载请注明公众号GermanReport)

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