【官方监管半年报】平台经济进入“强合规时代”：七部门约谈16家平台 35.97亿“幽灵外卖”罚单

2026 年上半年，监管领域全面升级，一套覆盖全领域、全链条的监管组合拳正在重塑平台经济的运行逻辑。以下为网经社法律消保台为您带来《官方监管半年报》，对电商平台、跨境电商、文娱旅游、物流快递、AI 行业、平台算法、三方监督等领域内的官方监管动态进行系统梳理与全面回顾。

本文摘要

一、电商平台

市场监管总局：《直播电商监督管理办法》实施，全直播平台统一合规红线

2 月 1 日起《直播电商监督管理办法》正式施行，明确抖音、淘宝、快手等所有直播平台合规经营标准，重点整治虚假宣传、虚假助农、违规营销等乱象。

市场监管总局：全年电商打假部署，压实各电商平台品控主体责任

2 月 6 日，市场监管总局明确 2026 年重点打击电商领域侵权假冒行为，要求淘宝、京东、拼多多、抖音等全平台落实商品审核义务，持续强化电商全领域合规整治。

市场监管总局：整治违规店铺名称，开展全平台知识产权督查

2 月 25 日，市场监管总局出台新规，严禁各电商平台商家随意标注 “旗舰店”“官方” 字样，强化 “幽灵网店” 专项监管，同步对 81 家主流电商平台开展知识产权保护 “回头看” 督查，压实平台知识产权合规管控责任。

市场监管总局：网售产品赋码试点，各大电商平台参与溯源体系建设

3 月，市场监管总局开展网售重点产品质量安全赋码核验试点，联合淘天、快手、拼多多、抖音、京东等 10 家头部电商平台共建商品溯源机制，强化平台商品溯源监管，遏制假冒伪劣商品流通。

市场监管总局：直播食品专项新规，平台、MCN、主播三方追责

3 月 20 日起，两部直播电商食品安全专项新规正式落地实施，明确 13 类食品禁止线上直播售卖，压实所有直播平台、主播、MCN 机构全链条食品安全主体责任，杜绝责任推诿，补齐直播平台食品领域监管短板。

市场监管总局：直播间打假行动，全面清查各直播平台假冒商品

3 月 25 日，市场监管总局部署直播间 “打假清源” 行动，针对全平台直播间 “假证书”“假产品” 开展整治，要求各大直播平台搭建智能监测模型，全方位肃清直播电商造假灰色产业链。

市场监管总局：出台网络餐饮法规，约束外卖平台主体责任

2 月 26 日，国家市场监管总局公布《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，针对美团、淘宝闪购等外卖平台 “幽灵外卖”、虚假宣传等顽疾，细化平台审核、巡检义务，强化餐饮平台合规监管与惩戒力度。

市场监管总局：引导 B2B 平台规范产业商家经营

1688 平台推出商家 “三保” 服务，依托监管导向通过标准化服务管控商家，规范产业带商家运营服务标准，整治流量虚假、询盘造假等违规乱象，完善 B2B 平台合规经营生态。

天津市监管局：出台互联网诊疗地方监管细则，规范线上医疗平台

2 月 9 日，天津市正式施行《天津市互联网诊疗监管实施办法 (试行)》，全面规范互联网诊疗平台运营流程，强化线上医疗服务合规监管，防范行业安全风险。

国家药监局：出台线上售药合规指南，规范医药电商平台

5 月 25 日，国家药监局出台《处方药网络零售合规指南》，统一线上医药平台经营合规标准，根治网络处方药销售乱象、堵塞线上用药安全监管漏洞。

人社部、网信办等七部门：约谈 16 家新业态平台规范用工

2 月 10 日，七部委联合约谈美团、滴滴、淘宝闪购等 16 家平台，要求平台规范骑手、司机等灵活用工管理，保障劳动者权益。

国家数据局：数字经济发展纲要，全平台数据流通划定合规边界

5 月 22 日，国家数据局印发《2026 年数字经济发展工作要点》，对所有互联网平台数据采集、存储、流通统一合规要求。

二、跨境电商

财政部、海关总署、税务总局：新版增值税法落地，跨境卖家税务追溯监管升级

2026 年 1 月 1 日起，新《中华人民共和国增值税法》正式施行，针对跨境卖家推出一般纳税人认定标准调整、销售额回溯稽查两大核心监管规则，强化跨境电商税务全链条监管，对卖家报税合规性、历史账务追溯提出更严格要求，大幅提升跨境财税合规监管力度。

商务部：开展 Meta 收购 Manus 跨境并购合规审查，严守技术出口红线

1 月 9 日，中国商务部启动 Meta 收购 Manus 交易合规审查，依法开展一致性评估调查，重点核查交易是否违反技术出口管制相关规定，体现国家对跨境科技交易、涉外资本并购的常态化合规监管，严守跨境技术与数据安全底线。

国家知识产权局：海南自贸港先行探索跨境电商知识产权监管机制

1 月 26 日，国家知识产权局支持海南自贸港开展跨境电商知识产权治理先行先试，聚焦跨境电商领域知识产权保护、合规治理、侵权整治等重点工作，推进跨境电商行业知识产权监管国际化、法治化建设，完善行业知识产权合规监管体系。

大连海关：丹东 9710 跨境 B2B 出口监管模式落地，拓宽跨境通关渠道

1 月 5 日，丹东跨境电商 B2B 直接出口 “9710” 监管业务正式落地，海关常态化监管通道进一步拓宽，国内跨境电商综试区监管模式持续完善，规范化、标准化跨境通关监管体系持续普及。

财政部、海关总署、税务总局：延续跨境出口退运税收优惠，规范退运全流程监管

2 月 11 日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收优惠政策的公告》，延续跨境电商出口退运商品税收优惠监管政策，降低跨境电商企业合规经营成本，规范出口退运全流程监管。

市场监管总局、商务部：完善跨境进口食品召回制度，压实经营主体召回责任

2 月 24 日，市场监管总局、商务部联合发布《关于进一步加强跨境电商零售进口食品召回监管的公告》，明确跨境电商零售进口食品召回主体责任，细化监管要求，防范进口食品安全合规风险，完善跨境食品消费监管体系。

威海海关：全国首个跨境出口前置监管仓落地，一站式通关监管成型

3 月 2 日，全国首个跨境电商零售出口 “前置监管仓” 在山东威海启用，实现仓储、分拣、申报、查验、转关一站式通关监管。

海关总署：全国推广跨境商品跨关区退货模式，优化退换货监管流程

3 月 13 日，海关总署官宣 4 月 1 日起全国推广跨境电商零售出口商品跨关区退货模式，优化跨境退换货合规监管流程。

全国人大、海事司法监管体系：新版海商法实施，调整跨境物流权责划分

3 月 30 日明确，新版《中华人民共和国海商法》将于 5 月 1 日正式生效，新规明确卸货港无人提货产生的费用与风险由托运人承担，大幅调整跨境电商、外贸企业物流合规与风控规则。

三、文娱旅游

北京市市场监管局约谈各大票务平台，整治违规售票行为

2 月 12 日，北京市市场监管局约谈携程、去哪儿、飞猪、高德等 12 家票务平台，专项整治 “抢票神器”、违规捆绑售票等乱象，规范线上票务平台经营合规秩序。

市场监管总局：半年广告专项整治，规范全平台广告发布

3 月 19 日，市场监管总局印发《关于强化广告中提示性用语监管工作的通知》，启动半年专项行动，约束电商、短视频、本地生活平台广告发布行为，打击小字免责虚假广告。

中央网信办、国家铁路局：约谈在线旅游票务平台

4 月 10 日，中央网信办、国家铁路局联合约谈携程、同程、飞猪等 7 家主流票务平台，整治溢价倒卖、强制捆绑消费，规范线上旅游票务平台交易秩序。

文旅部：在线旅游内容审核强制要求，压实旅游平台审核义务

4 月 27 日，文旅部要求携程、飞猪等所有在线旅游平台全面审核攻略、种草笔记，严厉整治虚假旅游内容，压实平台内容审核主体责任。

上海市文旅局：出台 AI 微短剧地方规范，管控短视频平台短剧业务

5 月 28 日，上海市文化和旅游局印发 “AI 微短剧沪 8 条”，规范抖音、快手等平台 AI 短剧创作、上线、商业化全流程。

工信部：导航 APP 广告整治，管控百度、腾讯地图等工具平台

6 月，工信部针对百度、腾讯导航平台 “摇一摇” 强制弹窗广告开展专项整治，消除出行平台广告安全隐患。

市场监管总局：OTA 并购反垄断关注，同程、嘀嗒出行平台并购受监管审查

6 月 29 日，同程旅行拟收购嘀嗒出行，监管部门对跨出行平台并购行为开展反垄断合规审查。

四、物流快递

交通运输部：网络货运管理办法落地，规范货运平台数据监管

2 月 27 日，《网络货运承运平台经营管理办法》正式实施，建立全国货运平台监测系统，强化货拉拉等货运平台数据协同监管。

国家邮政局：立案调查极兔速递平台安全生产漏洞

6 月 11 日，国家邮政局对极兔速递平台安全生产管理缺位问题立案调查。

国家邮政局：常态化督导快递平台合规运营

6 月 22 日，国家邮政局发布快递行业运行数据，对所有快递、物流平台开展常态化合规督查。

国标制定机构：快递电子运单国际标准立项，统一物流平台单据规范

6 月 15 日，《快递电子运单》国际标准提案立项，规范各大快递平台单据合规标准。

五、AI 行业

行业联合监管组织：国内首个 AI 智能体商业协议发布，统一跨平台交互规范

1 月 16 日，支付宝联合多家机构发布国内首个面向 AI 智能体（Agent）商业应用的 ACT 技术协议，填补 AI 商业化协同的合规标准空白，为 AI 平台服务对接、商业交互、跨平台协同建立统一合规规范，约束 AI 商业应用无序发展行为。

农业农村部：划定农业 AI 应用合规边界，规范涉农平台数字化落地

1 月 22 日，农业农村部明确政策导向，规范人工智能、无人机、智能机器人等数字技术在农业领域的集成应用，划定农业数字化技术应用合规边界，推动行业技术应用标准化、规范化发展，杜绝无序化技术落地乱象。

国家发改委、能源局等四部门：出台 AI 能源应用合规标准，规范能源数字平台

4 月 8 日，国家发改委、能源局等四部门印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》，明确 AI 在能源领域应用的合规标准、算力清洁能源适配规范，规范 AI 能源场景落地秩序。

中央网信办：清朗专项整治，全面约束全平台 AI 违规内容

5 月 6 日，中央网信办部署开展为期 4 个月的 “清朗・整治 AI 应用乱象” 专项行动，聚焦 AI 虚假信息、违规内容生成、算法滥用、隐私泄露等问题，全面规范 AI 服务与应用生态，约束各大互联网平台 AI 相关经营行为，保障用户合法权益，推动 AI 行业合规有序发展。

工信部、市监总局等多部委：发布 AI 终端国标，规范智能硬件平台

5 月 12 日消息，工信部、商务部、市场监管总局等部门近日联合启动实施《人工智能终端智能化分级》（GB/Z 177—2026）系列国家标准。《标准》覆盖各类智能终端运营平台，明确硬件厂商、数字服务平台合规要求。

中央网信办：短视频内容标注新规，全平台强制 AI 内容标识

5 月 12 日，中央网信办出台新规，要求所有互联网平台发布短视频必须从 6 类必选标签中选择标注内容属性，重点整治内容溯源不清、AI 无标注生成内容等乱象，约束抖音、快手、小红书等内容平台发布行为，完善短视频内容合规监管体系。

六、平台算法

中央网信委：出台算法负面清单，约束生活服务平台算法机制

2 月 3 日，中央网信委印发《生活服务类平台算法负面清单（试行）》，对美团、滴滴等本地生活平台算法规则划定合规红线。

市场监管总局：全年反内卷、反不正当竞争整治，约束全平台定价竞争

3 月 24 日，市场监管总局明确 2026 年整治平台价格战、内卷竞争，规范电商、本地生活平台经营竞争秩序。

中央网信办：算法整改验收，美团、滴滴等 19 家平台完成整改

5 月 8 日，中央网信办公布算法清单落地成效，美团、携程、滴滴等 19 家生活平台完成算法合规整改，整治大数据杀熟、算法歧视。

市场监管总局：附条件批准平台并购，防范头部平台垄断

5 月 12 日，市场监管总局附条件批准腾讯收购喜马拉雅股权，对互联网音频平台并购设置限制性合规条款，防范行业垄断。

市场监管总局：5-12 月网络不正当竞争专项，管控平台算法、数据垄断

5 月 13 日，市场监管总局启动半年专项行动，严查各大平台利用算法、数据实施不正当竞争行为。

国家网络安全通报中心：APP 隐私排查，小程序、电商平台隐私违规曝光

5 月 14 日，国家网络安全通报中心通报 41 款 APP / 小程序违规窃取隐私，支付宝、微信等平台被点名，要求平台落实用户信息保护主体责任。

七、典型违规

多款 APP、AI 产品涉扣费、低俗违规

3 月曝光多起平台违规案例，潮极购 APP 因强制扣费、套路会员费遭遇千起投诉后全面停运；抖音、淘宝低价流量存在套娃消费陷阱；直播间水军剧本营销、虚假带货灰色产业链全面曝光。 5 月 13 日消息，EchoMe"筑梦岛" 喵鸣小手机等多款 AI 虚拟伴侣 App 打着 "情感陪伴" 旗号涉黄。

本地维修平台高价收费服务乱象

3 月 25 日曝光啄木鸟维修平台乱象，高价抽成、虚高报价、服务缩水问题频发，整改后乱象未根治。

网约车作弊黑产团伙被警方查处

网约车非法作弊黑产4 月 26 日，上海警方破获售卖网约车抢单作弊程序犯罪团伙，抓获 7 名涉案人员。

外卖行业价格内卷、考核乱象突出

餐饮外卖行业乱象：商户普遍反映平台大额补贴、价格战仍在持续，平台竞速考核、抽成过高、规则不透明等合规争议突出。

八、三方监督

网经社：《2026年(上)电子商务用户体验与投诉数据报告》发布

7月7日，依据网络消费纠纷调解平台“电诉宝”2026上半年受理的全国互联网消费平台纠纷大量案例数据，“一带一路”TOP10影响力社会智库网经社电子商务研究中心例行发布《2026年（上）电子商务用户体验与投诉数据报告》。报告涵盖了数字零售电商、生活服务电商板块，公布了2026上半年网络消费投诉数据及《数字零售十大典型投诉案例》《生活服务电商十大典型投诉案例》。

网经社：《2026年（上）电商平台商家投诉数据报告》发布

7月14日，依据网络消费纠纷调解平台“电诉宝”商家投诉通道2026上半年受理的全国电商平台大量商家投诉案例，网经社电子商务研究中心例行发布《2026年（上）电商平台商家投诉数据报告》。报告涉及了综合电商、直播电商、生活服务电商、产业电商等领域，并公布了2026年上半年电商平台商家投诉数据及十大典型案例。

从互联网的“吹哨人”到“智库参谋” 网经社近20年赋能全国市场监管复盘

网经社深耕电商与互联网近20年，依托旗下网络消费纠纷调解平台“电诉宝”及开放型电商智库平台网经社电子商务研究中心，通过立法参谋、监管课题、监管培训、监管会议、监管调研、专项报告六大方式，在推动消费维权、参与行业立法、促进平台合规等方面成果显著，持续获得有关部委的认可。