白宫想改变协议 加总理强硬拒绝：跨境大桥激化美加政治纷争

本报驻美国特约记者 冯亚仁 本报记者 王 冬

距离正式通车仅一周时间，连接美国密歇根州和加拿大安大略省的戈迪·豪国际大桥，却因过桥费收入归属再起争议。加拿大总理卡尼16日明确表示，在加拿大收回全部前期建桥成本之前，不会与美国分享通行费收入。此前，美国方面曾宣布双方已就大桥收益安排达成新协议，引发加拿大国内有关政府是否作出让步的质疑。这座原本象征美加合作、承担北美汽车供应链运输重任的跨境大桥，如今却演变成双方新一轮博弈的焦点，也成为观察美加关系变化的“风向标”。

从“加方埋单”到美方“劫桥”

戈迪·豪国际大桥横跨底特律河，以已故加拿大冰球明星戈迪·豪命名。据路透社报道，该桥于2018年开建，由加拿大联邦政府全额投资64亿加元（约合46亿美元），计划用未来过桥费回收成本。根据加方与密歇根州的原始协议，加拿大可收取全部通行费直至收回全部建设成本，密歇根州名义上拥有一半产权却无需承担建设费用。

然而，这座按“加方出资、美加共享”方式修建的大桥，通车时间已多次推迟。今年2月，美国总统特朗普曾称将阻止大桥建成通车，要求加拿大将至少一半桥梁所有权交给美方。今年6月，美加在通车剪彩前夕再度宣布大桥推迟开放。

据彭博社报道，特朗普本月10日在社交媒体发文说，大桥定于7月底通车。按照特朗普的说法，他无法接受此前协议，并已为美国争取到一份“条件优厚得多的新协议”。这一说法随即在加拿大国内引发政府是否作出让步的质疑。报道称，美加大桥激化政治纷争。加拿大保守党方面要求卡尼提供与美方的交易细节。

加拿大总理马克·卡尼7月16日重申，在收回加方对于桥梁的全部前期建设投入前，加拿大不会与美国共享这座大桥的过桥费收入。卡尼同时表示，大桥收益分配将以扣除建设融资成本和债务偿还后的净收益为基础，加拿大将在收回全部建桥成本后，才与美国分享剩余利润。

北美汽车产业链的关键之桥

戈迪·豪跨国大桥被视为事关美加经贸与供应链安全的关键基础设施，通车后有望成为美加边境最大陆路口岸。彭博社称，这座大桥连接美国汽车工业重镇底特律和加拿大安大略省制造业核心地区，两地是北美汽车产业链的重要枢纽，大量汽车零部件和整车每天跨境流动。目前，底特律与安大略省南部的大部分商业运输仍依赖现有的“大使桥”，然而，这座大桥长期面临严重拥堵，卡车排队时间过长，给跨境贸易企业带来巨大延误和成本。新桥投入运营后，将有效缓解运输压力，为北美汽车产业提供更稳定的跨境运输通道。

加拿大和美国长期共享汽车供应链，加拿大汽车行业高度依赖美国市场。通常年份，加拿大约80%的汽车零部件和整车销售额都来自对美出口。在美销售的许多美国品牌汽车，如雪佛兰、克莱斯勒和道奇等都在加拿大组装。根据加拿大汽车制造商协会数据，2023年加拿大组装了超过150万辆汽车，大部分销往美国。

加拿大《政策》杂志报道称，密歇根州州长惠特默、国会议员、制造商、工会和物流公司都明白，拖延大桥通车对美国工人和企业的伤害不亚于对加拿大的影响。但特朗普仍强行制造危机，在已有协议上榨取额外让步后宣告胜利。

因山火烟霾惩罚加拿大？

观察人士认为，这场围绕大桥的争端，只是当前美加贸易摩擦的一部分。美方未在7月1日前完成《美墨加协定》的续签，加之关税等贸易问题持续发酵，进一步加剧了两国紧张关系。

加拿大《政策》杂志13日刊文指出，戈迪·豪国际大桥本应是加美关系中最简单的项目，如今却与《美墨加协定》争端一样，折射出两国互信正遭到侵蚀。

报道称，特朗普的做法“不仅针对加拿大，也在损害美国自身利益”。近250年来，美国国际影响力的重要来源，在于外界相信美国尊重契约、恪守法治、维护开放市场，并且无论政府如何更迭，都能够履行已经作出的承诺。正是这种可预期性，成为美国最重要的战略资产之一。“如果协议沦为权宜之计，而不再是长期承诺，美国失去的不仅是盟友和伙伴的信任，也会动摇自身繁荣赖以建立的重要基础。”

文章在最后提醒，面对特朗普政府，加拿大既要让谈判继续进行，也要像打冰球一样时刻保持防守姿态，“该抬肘就抬肘”，随时准备维护自身利益。

与此同时，美加之间另一场纷争浮出水面，多家媒体报道，加拿大持续多日的山火产生的烟霾一路向南飘散，一度笼罩美国首都华盛顿。特朗普已经表示，正“追究加拿大没有妥善维护森林的责任”，并计划以山火烟霾影响美国空气质量为由，对加拿大加征关税。

对于美国方面的指控，安大略省省长福特回应称，美国不应将山火烟霾问题归咎加拿大。加拿大过去曾多次在美国遭遇灾害时提供支援，对于美国政府和一些议员发表这样的言论令人无法接受。▲