河北
（来源：河北日报）
转自：河北日报
保定海关推行海铁联运海关监管新模式
零散货物无感通关加速出海
7月17日，在京雄保国际智慧港，保定海关工作人员在进行现场查验。保定海关供图
本报讯（记者徐华）7月17日，一列满载货物的列车从京雄保国际智慧港驶出，直奔青岛港。高阳县祎缦纺织品制造有限公司发往英国的1.71万条浴巾，就在这趟列车上。
“客户催得紧，以前为了抢船期，我们只能通过汽运送到上海港，运费高、环节多，过海关时稍有延误就可能违约。”祎缦总经理王磊说，如今，在京雄保国际智慧港一站式办结海关手续后，货物不需要在口岸换单、重复查验，交货时间提前7至10天，物流成本降低约15%。
这一变化得益于保定海关推行的海铁联运海关监管新模式。新模式的“核心密码”，是将海关监管嵌入物流运输全过程，以多式联运申请单替代传统转关单。依托海关总署的多式联运管理系统，保定海关与青岛海关实现数据互通、监管互认，货物在保定完成属地查验、施封监管后，直接通过铁路运输至港口装船，无需二次申报、重复掏箱核验，实现“一次申报、一单贯通、一箱到底”，大幅压缩通关时长和物流成本。
今年初，海关总署启动进出口货物多式联运（海铁联运）业务模式试点。保定海关抓住政策窗口，于今年3月在河北省率先推行海铁联运海关监管新模式。
保定县域特色产业集群中小企业占比高，外贸出口多为零散订单，订单批量小、批次多。在传统模式下，货物在保定报关后，到口岸也可能会被查验。该模式精准破解了保定中小企业“散货出海难”困境，让零散订单能够快速出海。
针对货源分散、组货困难的问题，保定海关联动铁路、港口资源，搭建起“一级集货仓、二级集货中心、三级集货出口枢纽”的三级联动集货体系。一级集货仓下沉各产业集群园区、仓储基地，就近归集零散订单；二级集货中心依托京雄保国际智慧港海关监管场所，统一完成拼箱组货、通关查验；三级集货出口枢纽依托青岛港等口岸的航线资源，实现散货集约化、规范化出海。
“以祎缦这批货为例，以前企业要自行送到离境口岸，并在通关时预留3至4天的中转衔接时间。在新模式下，从出厂到装船，我们提供全流程服务，报关、查验在几小时内即可完成，真正实现了无感通关。”京雄保国际智慧港相关负责人楚逸啸说，新模式让港口前移至“家门口”，他们业务量实现爆发式增长，班列从以前的每月仅开行一两列到现在每周稳定开行两列。3个多月来，累计发运4200标准箱3.5万吨货物，货值约5.6亿元，惠及200余家中小企业，覆盖高阳纺织、白沟箱包等县域特色产业集群。
保定海关关长任志平介绍，目前，他们正积极开展陆海通道畅通行动，向东、向南，深化与青岛港、宁波港联动，推动“抵港直装”常态化和查验结果跨关区互认；向北、向西，推动中欧班列图定运行，探索国际公路运输与市场采购贸易融合，让保定特色产品以更低成本、更高效率走向世界。
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