英国首相府刚换新主人,进门头一件事不是庆祝就职,是接了个烫得拿不住的烂摊子。前任把中资控股的英国钢铁强行收归国有,赔偿谈不拢,中方连着两天放硬话,刚坐热首相椅子的伯纳姆,现在头都大了。
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七年前英国第二大钢企亏到要破产,欠了八亿八千万英镑,几千工人马上要失业。伦敦找遍欧洲、东南亚资本,没人愿意接这个烂摊子。最后是河北民营钢企敬业站出来,接下了这块烫手山芋。
敬业花了五千多万到七千万英镑拿下英钢全部股权,当年英国媒体夸个不停,商务大臣还说这笔交易是两国经济互信的样板。接下来五年,敬业陆续砸进去超过十二亿英镑,折合人民币差不多一百零八亿。翻新设备拉产能,2021年还做到扭亏为盈,四千七百名本地工人的饭碗稳稳保住,那段时间当地人对中资是真认可。
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俄乌冲突之后风向直接转了,欧洲能源价格疯涨,英国工业电价比法国德国还贵四成。加上全球钢铁产能过剩,美国又加征25%关税,英钢一天就得亏七十万英镑。敬业本来想走欧洲同行都在走的路子,关掉两座老旧高炉,换成更环保省钱的电弧炉,本来没什么可争议的。
结果英国政客一看方案直接变了脸,说这两座高炉是英国仅存能直接炼原生钢的设备,一旦熄火,英国就是七国集团里唯一没有原生钢产能的国家,这个面子他们丢不起。
敬业退了一步,说高炉可以暂时保留,只要政府出十亿英镑专项补贴填窟窿。英国财政本来就紧张,只肯掏五亿,整整差了一半,几轮谈下来全崩了。谈不拢敬业按商业规则准备关炉止损,伦敦这下真慌了。
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2025年4月,英国政府紧急召集议会特别会议,六个半小时就走完特别措施法案全部流程。企业名义上还是股东,管理权经营权收益权一夜之间全被收走。之后一年多,公司一直由政府任命的官员打理,双方就这么僵着。
到2026年年中,斯塔默政府把国有化法案推过议会,7月16日正式生效,英国钢铁公司彻底转为国有。斯塔默说这一步是为了保障英国钢铁业未来,保护工人岗位,守住国家关键能力,还说英钢现在属于英国人民,可转身就得扛下每天上百万英镑的亏损。
最让这事炸锅的是赔偿的巨大落差,敬业要十亿英镑覆盖投资和债务,英方开价不到一亿,还说要不要赔得等独立评估,有需要才付,直接把赔偿这事变成了未知数。
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中方回应一点都没拖沓,商务部直接点明英方举动严重侵犯敬业集团合法权益,严重挫伤中国企业对英投资信心,要求英国履行中英双边投资保护协定的义务。紧接着外交部把话说得更透,中方会采取必要措施维护中国企业合法权益。这话分量不轻,可不是口头抗议那么简单,意味着后续会有实质性动作。
敬业自己也启动了双边投资协定项下的磋商程序,要求及时充分有效的赔偿,还保留了进一步走法律程序的空间,这注定是一场旷日持久的博弈。
英国这边的算盘其实打得并不划算,BBC都披露了,政府接手之后亏得比之前还厉害,日亏已经突破百万英镑,才几个月财政已经垫付了六亿多英镑。英钢老化的高炉早晚得换,电弧炉脱碳改造预计要花超过十亿英镑,这些钱最后都得从英国纳税人兜里掏。
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刚上台的新首相伯纳姆,本来是工党唯一指定的接班人,现在坐上这个位置也左右为难。外界都分析,他对华政策大概率延续斯塔默的路子,短期内不会有大转向,中英关系也就维持个基本稳定,深层次务实合作没多少进展。刚换首相就撞上中方强硬立场,这个开场怎么看都不顺。
这事往大了说,真不止一家钢厂的问题。中国在英国直接投资存量已经接近二百四十亿英镑,从制造、新能源到基建、金融,几乎全领域都有布局。英国这次专门为一家外资企业立法,强行收归国有,给全球投资者传递的信号太不好了。
2026年以来,澳大利亚、意大利、荷兰也接连有类似操作,动不动就拿国家安全当挡箭牌。这套路数现在在西方慢慢连成线,中资海外扩张,真得重新评估规则底线到底在哪。
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当年英钢是破产边缘的空壳,中资砸出百亿做成产业基地,最后一纸法案就被强行接管。说到底,跨国投资靠不靠谱,拼的不是文件上的漂亮承诺,是出了分歧对方愿不愿意守规矩。英国勉强撑住了产业面子,国家信誉这本账,才刚刚开始记。
参考资料:环球网 英国强行国有化中资控股英钢事件
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