黑龙江
这条流标公告是昨天在招标网站上看到的，对于21亿的大项目来说，最应该关注的是为什么没有人接而不是金额
7月17日，发布了克拉玛依区老旧小区连片改造项目的流标公告
总投资为21亿元的城市更新工程
原来是北疆的重点民生改造项目
但是到了施工招标阶段就停下了
原因并非项目取消
并不是由于建设需求发生改变
有效投标人的数量少于三家
未达到招标法定要求
项目一期增加细分EPC标段，因此流标
改造涉及克拉玛依市城区内32个油田职工老旧小区
建设内容包括住宅外墙保温、老旧管线改造、消防设施补建、停车场地改善、社区养老服务完善、街区环境美化等等
从规模来看
这不是一般小区的维修工程
而是一次连片的城市更新工程
施工企业要有房屋建筑和市政工程等多方面的能力
并且有大规模的城市更新项目的执行经验
本次招标设置了比较高的准入条件
要求投标的企业具有建筑和市政两个特级资质
同时达到类似项目的业绩要求
对于本地企业来说
资质等级、项目经验不一样
对外地大型央企、省级建工企业而言
北疆地区的施工距离、人员组织、材料运输等各方面的情况
也会增加项目承接成本
最后能够满足所有要求的有效投标单位数量不够
致使该项目没有按照正常的开标程序进行
21亿项目流标，显示了大型EPC项目的资质要求和市场供应之间存在矛盾
城市更新项目的资金越多，并不意味着施工单位的参与度就越大
资质要求高可以提高项目的质量，但是也会减少竞争的机会
大型城市更新工程
一般要多个专业的工人一起工作
但在招标阶段
资质的要求、区域的条件和项目的规模之间要符合一定的比例关系
如果准入条件过高
可能减少参与企业数量
如果标准降低
也会影响到后续的工程建设质量以及履约能力
此次克拉玛依项目流标
也反映出了北疆地区大型工程招投标中存在的一些实际问题
一方面
老旧小区更新的需求一直存在
居民对于改善居住环境的需要很急迫
另一方面
偏远地区的大型EPC项目要考虑到施工企业的实际情况
项目距离
资源调配
资金安排
都会影响企业投标决策
目前该项目并未终止
相关的单位之后会根据流标的情况
对招标方案进行优化
通过对标段划分的调整、对招标条件的完善以及对实施方案的优化来达到目的
重新组织项目采购
对于大城市的更新改造工程来说
招标文件的设计会影响到项目的竞争是否有效
21亿流标案例说明
工程前期的招标、采购策划
也会影响到项目的顺利进行。
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