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华盛顿,7月18日(印度斯坦时报)讯 当日,美国政坛爆发一场针对全球能源格局的剧烈地震:超过60名联邦参议员正式表态,支持一项名为《2026年制裁俄罗斯法案》的重磅立法。
该法案一旦通过,将授予美国总统特朗普对印度、中国等五个购买俄罗斯石油的国家征收高达100%惩罚性关税的绝对权力。
据美国参议院外交关系委员会发布的最新声明,目前已有62名参议员跨党派联手支持该法案。在总计100个席位的参议院中,这一数字已成功跨越了60票的“超级多数”门槛,意味着反对派将无法通过“冗长辩论”等议事程序阻挠投票。
参议院多数党领袖约翰·图恩已明确站在支持者阵营,白宫方面也对此表示力挺,法案极有可能在8月前正式通过。
事实上,这项法案的加速推进背后,还笼罩着一层浓厚的悲剧色彩。法案的首席架构师、特朗普的坚定盟友林赛·格雷厄姆参议员于7月11日因主动脉夹层猝然离世。
就在去世前几天,格雷厄姆刚刚在基辅会见了乌克兰总统泽连斯基,并就法案文本与白宫达成了一致。
更令人意外的是,格雷厄姆的妹妹达琳·格雷厄姆在7月14日被紧急任命接替哥哥的席位,并在宣誓就职仅两天后,就含泪接过了哥哥的政治遗志,正式提交了这份法案。
根据法案内容,特朗普政府将被授权对俄罗斯石油或天然气的五大买家实施毁灭性打击。参议员们明确点名,目前的制裁准星已锁定中国、印度、斯洛伐克、匈牙利和阿塞拜疆。
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此外,任何被认定为协助俄罗斯规避现有制裁的五个“最卖力”的国家,也将面临同等规模的关税惩罚。具体的税率将由美国贸易代表办公室(USTR)根据这些国家的“表现”动态设定。
美国试图通过极端的关税壁垒,强行切断俄罗斯的战争资金链,而印度和中国这两个全球最大的俄油买家,显然成了华盛顿眼中的“头号目标”。
值得注意的是,这份法案在执行上玩了一手“双重标准”。虽然对印度和中国毫不留情,但法案却为部分欧洲盟友留出了后路。
规定称,如果一个国家进口的俄气占俄罗斯总出口量不足15%,且正在采取“显著步骤”减少依赖,则可以获得豁免。此外,美国核反应堆急需的俄罗斯低浓缩铀,也被悄悄列入了豁免清单。
面对来自华盛顿的汹汹压力,印度外交部发言人兰迪尔·贾斯瓦尔在7月18日的例行记者会上回应称,新德里正在“密切关注这些进展”。
业内分析人士指出,此次推出的法案其实是2025年4月版本的“温和版”。当时,美国鹰派曾叫嚣要征收高达500%的关税,如今降至100%,并缩小了打击范围,显然是为了降低外交阻力。
一方面,特朗普政府希望通过关税大棒逼迫印度等国站队;另一方面,法案中保留的“总统豁免条款”也为未来的地缘政治博弈留下了讨价还价的筹码。
目前,法案已进入表决快车道。后续,印度是否会迫于压力减少俄油进口、特朗普是否会真的对盟友痛下杀手,以及这一法案是否会引发全球能源市场的二次崩盘,均成为全球关注的焦点,其后续动向值得持续高度警惕。
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