镇改街道表面上看似简单,实际上做起来动静较大。2026年6月21日-22日漳州龙海区榜山镇、角美镇、长泰区武安镇陆续换牌。从“镇”变为“街道”,并不是名字的简单更替,而是行政体制、治理模式、发展定位等各方面都有所改变。原来的镇政府属于二级基层政府,管经济、管农业、管乡村;街道办事处是区政府的派出机构,重心转移到城市管理、社区服务、民生保障上。这是漳州中心城区扩容提质大棋局。许多人对于漳州的印象还停留在福建东南沿海一个普通的地级市上,需要重新认识。
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首先看产业。漳州有“9+5”产业集群和“三头六臂”支柱产业两把好牌。食品加工、石油化工、海洋经济、装备制造等千亿级产业集群已经形成基础。古雷半岛这里塔罐林立、管网密布。古雷是全国七大石化基地之一,已经建成炼油、乙烯、芳烃三大产能,五十一个重大产业项目落地。总投资448亿元的中沙古雷乙烯项目六月中旬已经完成中间交接,乙烯装置联动试车成功。这是福建迄今为止一次性投资最大、投资效益最好的外资项目。漳州核电是我国目前最大的“华龙一号”核电基地,规划建设6台机组,一号、二号已经建成投产,三号、四号正在土建安装,五号、六号前期工作也在推进中。产业布局不是在图纸上画出来的,是用真金白银砸进去的硬东西。
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再大的话,漳州的盘子不止这三条产业链。“十五五”规划纲要确定的目标是到“十五五”末全市地区生产总值达到八千亿元。再往后看五年,到二〇三五年这个数字要破万亿。八千亿是800亿。在福建全省的地市中排第几?位置不高。规划中提出的定位为“建设现代化滨海城市、打造福建高质量发展新的重要增长极”。新的重要增长极的说法分量不小。闽西南协同发展区有39个项目属于重大协作,总投资达到三千七百八十一亿元,今年上半年所完成的年度投资额就达到了七成以上。漳州在区域合作中是主角而不是配角。
交通基础设施也没有闲着。漳州创建公、铁、水、空“四位一体”的综合立体交通网。东环城路全线通车,厦门到漳州主城区北部更加方便。漳汕高铁项目用地已经得到国务院的批准。路通了物流成本低了,产业协同才能落实。能源枢纽部分,漳州把风能、核能、太阳能结合起来,创建全国重要的清洁能源基地。古雷石化基地第一座固定式加氢站年初就投入使用了,氢能重卡在零碳综合交通示范线路上跑起来了。
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城市治理的底子也在变化。漳州“城市大脑”于今年元旦正式上线运行,所汇集的数据量非常大,接入了十三大标杆系统。十七种城市治理算法已经在漳州古城等地投入使用。智慧社会工作平台做到了五级贯通。这不是表面的装饰,而是城市管理由粗放走向精细的一种实质性的改变。六月上旬,漳州被确定为2026年现代商贸流通体系试点城市,全国只有二十个,福建只有一个。中央补助资金两亿元,2026-2028年用在商贸流通体系项目建设上。从便民流通、农村商贸、企业数字化升级、废旧物资回收利用这四个方向着手。
教育与文旅两个方面,一般人都不会去注意。高等教育方面,闽南师大阿斯顿学院于2017年6月正式成立,是漳州第一个中外合作办学机构。本硕博一体培养,本批次全国排名第四。漳州开发区管委会同厦门大学嘉庚学院签订战略合作协议,在校地合作上取得一定的发展。文旅方面,四月份全省文旅经济发展大会在漳州举行。漳州古城、东山岛、南靖土楼、云水谣等地方本身就具备了基本条件。东山岛马銮湾景区今年夏天也被列入全国避暑地图。漳州正在推进“海踏浪、江泛舟、山漂流”全域水文旅游系统。在九龙江沿线修建了闽南风貌观景平台、滨水休憩驿站。九十九湾从黑臭水体变成省级幸福河湖,沿线串联起湘桥湖、上美湖等生态公园。将生态修复、文旅融合、城市提质这三件事结合起来干。
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回到当初三个揭牌的地方。榜山街道要深入到中心城区组团建设中,以城市精细化治理为中心。角美街道以产业体系构建、扩大有效投资、深化对台融合为主要内容。武安街道为长泰中心城区所在地,应按照城市街道管理标准来提高治理体系。三个地方踩中的都是同一个节奏,即漳州中心城区扩容提质的节奏。从镇到街道、从乡村管理到城市治理、从各自为战到组团式发展,这并不是简单的换牌子就可以解决的,而是整个城市的重新定位。有人仍然用老眼光看待漳州,认为它是“花果鱼米之乡”。但是事实表明,产业在升级、城市在扩容、治理在迭代。八千亿目标不是空喊口号,而是脚踏实地地去落实。
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