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一些反对者——包括“不屈法国”领导人让-吕克·梅朗雄——称,欧盟实际上批准了一套“大规模监控”机制,允许分析所有私人对话,终结端到端加密,并为全面控制通信铺路。梅朗雄在社交平台X上作出了这样的表述。
自7月10日欧盟议会投票决定将所谓“聊天控制”豁免延长至2028年后,围绕这一规定的表态在社交媒体和政治讨论中迅速增多。该规定允许部分私人通信平台检测儿童色情内容并向当局报告。
一项是2021年通过的欧盟条例2021/1232。该条例允许部分服务提供商自愿检测儿童色情内容,并向当局报告。另一项则是欧盟委员会于2022年提出的《儿童侵害防治条例》草案,常被称为“聊天控制2”,未来可能会把某些检测义务变成强制要求。
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法国国家信息与自动化研究所研究主任、法国科学院成员、密码学家安娜·康托说:“这两件事是不同的。豁免使得在自愿基础上扫描私人对话成为可能,而‘聊天控制2’则打算把它变成强制要求。”法国综合理工学院网络安全教授奥利维耶·布拉齐也将这次投票概括为“对现行制度的续期”。
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这尤其适用于那些并非端到端加密的服务。相反,在Signal这类通信软件上,服务提供商无法接触消息内容。若要分析这些内容,就必须在加密之前、直接在用户的手机或电脑上进行检查。正是这种在《儿童侵害防治条例》草案框架下被设想的变化,构成了当前密码学界批评的核心。
欧盟委员会写道,在一些成员国,“高达80%”的调查是根据服务提供商提交的报告启动的。这一估算基于对16个成员国49家执法机构的调查,而相关详细结果从未公开。
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德国联邦刑事警察局在其2024年年度报告中表示,该机构收到了来自“美国失踪与受虐儿童国家中心”的205728份报告。其中106353份,即51.7%,依据德国法律被认定具有刑事相关性,48.3%则不具备。不过,这一统计并不能衡量检测工具的误报率。
不过,密码学界相当大一部分人士担忧仍在讨论中的《儿童受侵害内容条例》草案可能带来的后果。该草案可能要求通信平台扫描所有私人对话,而扫描将发生在消息加密之前。
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安娜·康托对法国新闻资讯台说:“加密就像一个封好的信封。现在有人想做的,是在你把信装进信封之前,先用摄像头看一眼你的信。”奥利维耶·布拉齐表示:“从技术上说,加密本身未必会被彻底破坏,但它所体现的原则,也就是对话的保密性,会受到严重削弱。”
安娜·康托表示:“科学界确实存在一种共识。”她与806名密码学家、网络安全研究人员和隐私保护专家共同签署了一封公开信,批评《儿童受侵害防治条例》草案中设想的检测机制。
联署者认为,“聊天控制2”“会损害所有欧洲公民的安全和隐私,却无法有效保护儿童”。他们还表示,到目前为止,“不存在任何已知技术,能够在不造成不可接受数量错误、也不破坏通信安全的前提下,可靠地检测未知的儿童色情内容或诱骗儿童行为”。
安娜·康托还说:“这种模式,尤其是那些基于人工智能的模式,会让平台和执法机构完全淹没在错误线索中,结果将适得其反。”她补充说,一些内容检测模型——例如基于与已知图像数据库比对的模型——也“非常容易”被恋童犯罪者规避。
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不过,说“完全一致”仍然过头。首先,这些表态主要针对的是“聊天控制2”,而不是2021年豁免的延长。这一草案也得到欧盟范围内许多儿童保护组织的支持,例如参与“儿童安全上线”运动的组织,以及一些打击网络犯罪的负责人。
欧盟网络犯罪工作组在2026年6月发布的一份声明中表示,该机构汇集了各国国家级网络犯罪打击部门负责人。声明称,“在私人通信中主动检测针对未成年人的伤害行为……是打击此类犯罪的关键组成部分”。
尽管反对票占多数,投票仍被认定通过:正确。一些反对者谴责这次投票是“强行通过”,甚至称之为“程序失当”。而事实是,欧盟议会此次确实采用了一种特殊程序。
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