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网约车平台的 "合规"卡在哪?
撰文 | 麦哩
题图 | 网络
近期,上海市道路运输事业发展中心发布2026年第一季度满意度测评,曹操出行以83.61分排名第二。
但同一时期,执法数据讲的是另一个故事。
6月29日,上海市网约车协同监管工作专班联合多部门,对全市24家平台集中约谈。监管部门通报前期对17家自营网约车平台进驻检查结果,全行业溯源立案67件,其中曹操出行涉及7起典型违规案件被点名通报。在17家平台中位列第二。
满意度第二名,违规案件立案也第二。这两组数据放到一起对比,显得十分尴尬。
昆明记者卧底:上传三样证件就通过了
上海不是唯一出问题的地方。
据云南法治报7月16日报道,该报记者5月底至6月初在昆明下载了曹操出行司机端,只上传了驾驶证、行驶证、交强险和商业险保单,审核直接通过,第二天就能接单。随后,一名标注为"曹操出行-小然"的工作人员将记者拉进"昆明曹操出行"群。
群里的老司机教新人怎么避开机场、火车站、高铁站这些"敏感"地段。记者问群主"什么时候需要双证合规",对方回答:平台没有设宽限期,只是建议尽快办理。
遇到场站单被查到怎么办?"联系客服处理,取消订单上传证据,不扣服务分。"
7月14日,平台公关部云南区域经理刘凯公开表态:严格落实平台第一主体责任,合规管理作为核心工作,建立常态化巡检、动态考核、违规追责机制。
问题是,这些话和上海约谈之后说的几乎一模一样。
问题出在哪
深层的问题在于商业模式本身。
曹操出行走的是吉利自营加定制车的重资产路线。据其2025年年报,全年毛利率仅9.4%。每100块收入里不到10块是毛利,还要覆盖自营车折旧、加盟商管理、合规审计等一长串固定开支。
清退一辆不合规的车,要么少一个赚微利的工具,要么多一辆亏固定成本的车。合规清退越狠,运力越少,订单越少,收入越低。但车还是那些车,折旧照提,利息照付。
城市金融报财观新闻报道,据天眼查数据,曹操出行运营主体累计行政处罚1492条,累计罚款总额1270.82万元,仅2026年5月就新增20条。2025年至今,该企业在浙江省内的行政处罚次数已超300次,违规事由高度集中于司机资质缺失、车辆营运手续不全两大问题。
一边是罚单、约谈不断,一边是刚摸到盈利门槛,股价较历史高点跌超70%。
乘客端与司机端,两端都有不满
曹操出行的困境不是个案,是重资产平台在合规和生存之间的结构性矛盾。
自营运力成本高、利润薄,加盟扩张审核松、管不住。增长期,问题被规模掩盖;监管收紧、用户觉醒后,被掩盖的合规问题集中爆发。
乘客端投诉集中在人车不符、莫名扣款、客服推诿,这些高频场景。据鲁网报道,江苏李女士人在广东,支付宝却莫名收到曹操出行订单扣款,几笔加起来近500元;联系客服后退款诉求未妥善解决,连免密支付功能都无法正常解约。另有消费者在黑猫投诉反映全程未乘车,平台却自动生成完整订单并要求付费。![]()
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司机端同样有困境。据鲁网报道,山东一名曹操出行司机张先生,停止平台运营后想注销账号,却因账号下绑定了平台下属公司的车辆,解绑权限握在平台手里,多次反馈无果,陷入“注册易、注销难”的处境。
合规悖论
曹操出行说自己"坚决杜绝牺牲合规底线换取短期运力"。
清退不合规运力,订单减少,收入骤降,刚刚摸到的盈利线又会丢了;不清退,罚单、约谈、信任危机接踵而至。
问题从来不是"要不要合规",而是"为合规能亏多少钱"。这个答案,决定了它是真的在做合规,还是只是在说合规。
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