中铁建百亿项目总被调查

2026年7月17日，"廉洁四川"和四川省纪委监委同步发——中铁二十三局集团有限公司龙泉山项目指挥部党委委员、副经理李作军，涉嫌严重违纪违法，目前正接受中铁二十三局集团纪委纪律审查；监察调查这边走的是四川省监委指定乐山市监委 → 乐山市监委再指定马边彝族自治县监委的双级指定路径。

1983年2月生，山东寿光人，大学学历，2007年9月参加工作，2016年8月入党——33岁才入党，在工程局这条线上属于"业务干出来补党票"的典型路径，不是学生党员那条快车道。

李作军的履历，按"三段"拆开看

第一段 2007.9–2017.6：一公司 → 四公司，基层打底

简历写的是"先后在中铁二十三局集团第一工程有限公司、第四工程有限公司工作"，没给具体岗。但能从公开报道反推一点实物——2018年江湛铁路（深湛段）的纪实报道里，提到"时任一分部项目总工、现任一分部项目经理的李作军"，一分部归属二十三局一公司（江湛线二十三局是一公司+四公司+五公司+轨道公司分段进场）。

他2007年进一公司，从技术岗（项目总工）爬到项目经理，江湛铁路2018年通车，他当时已经在一分部当经理——那一年他35岁，是技术出身的项目管理者，报道里他自己提"工程首件制""破检制度"，典型的施工口技术派路子。

第二段 2017.6–2024.10：四公司项目部 → 四公司副总，七年上升期

这一段简历给得细，四个台阶：

四公司所属项目部项目经理

项目经理 +党工委书记兼工委主任（党政一肩挑）

四公司党委委员、副总经理，仍兼项目部项目经理

龙泉山项目指挥部副经理（注意这时还是"四公司"层面的指挥部，不是集团）

2020年有个旁证——中铁二十三局集团当年在栾卢高速四标开项目管理现场会，做总结发言的就是"栾卢项目四标经理李作军"。栾卢高速（河南栾川→卢氏）是二十三局四公司的主战场之一，能在这个会上代表发言，说明当时他已经是一线能打的"招牌项目经理"。

所以2017–2024这七年，他的轨迹其实是：四公司核心项目经理 → 兼党务 → 进四公司班子当副总 → 抽去龙泉山。龙泉山2021年底开工，他大概率是从开工就扎进去的老人，先是四公司派出的指挥部副经理，后来才随指挥部升格到集团层面。

第三段 2024.10 至今：集团层面龙泉山指挥部党委委员、副经理

这是关键一跳——前缀从"中铁二十三局集团第四工程有限公司龙泉山项目指挥部"变成"中铁二十三局集团有限公司龙泉山项目指挥部"，等于从子公司副总抬到了集团指挥部班子

2024年10月上任，2026年7月被查——上任不到两年就落马，这个时间结构在央企通报里很常见：问题往往不出在新岗，而出在前一任职（四公司副总兼项目经理 + 龙泉山初期）期间，提拔后倒查。

龙泉山项目：为什么这个副经理的位置"含金量"高

"油水在哪"？

项目全称成都公园城市龙泉山生态保护修复暨国家储备林，2021年中由中国铁建昆仑投资集团牵头，拉中铁十五局、中铁二十三局、中铁建生态环境公司、中铁建投资基金、阿坝州岷江国有林保护局等组联合体，中标总价125.01亿元

几个参数：

规模56.6万亩，跨天府新区、东部新区、龙泉驿、青白江、金堂5个区/县

建设期8年 +运营期22年，合计30年合同

中铁二十三局的角色是"全面承建并长期运营"——注意这四个字，和单纯施工总包不一样

关键点在这：一般基建项目央企赚的是施工利润，干完走人。但龙泉山是"建设+22年运营"，运营内容包括森林抚育养护、苗圃（2026年2月报道说育苗基地年育14个树种490万株苗）、防灭火、智能化监测系统、配套设施——这些环节每年都有持续的物资采购、分包、管护外包流出去。二十二年的运营权捏在二十三局手里，意味着指挥部这个层级的副经理，长期有签字权的不是一锤子买卖，是年年有的流水

截至2026年6月，项目已完成营造林29.14万亩，任务过半。李作军作为2021年底就介入的副经理，管的是过半盘子的落地执行。

还有个时间点值得注意：就在他被查一周前，2026年7月10日，中国铁建"四不两直"刚督导过龙泉山国储林项目安全生产——上级在动，项目在风口，紧跟着副经理落马，节奏上对得上。

管辖链再读一遍

为什么要"四川省监委 → 乐山市监委 → 马边彝族自治县监委"两级指定，而不是直接由成都属地或集团驻地办？

龙泉山项目跨成都5个区/县，项目指挥部地址在龙泉驿区山泉镇，按属地成都监委本来可以接

但李作军是集团指挥部副经理，人、关系、分包商网络大概率盘在成都

省里把案子摘出成都，压到乐山，再压到乐山下属的马边彝族自治县——马边是山区小县，离成都两百多公里，办案干扰小，这是央企在川案子常见的"异地指定"套路

目前乐山/马边还没出续报，具体是涉招投标、物资（苗木/肥料/保水剂这些国储林高频采购）、分包，还是安全生产背后的利益链，都得等下一步。

目前能框定的边界

中铁二十三局四川片区同期未见到与李作军连带的其他通报，暂是单体案

龙泉山项目指挥部指挥长公开报道是翟森（党工委书记、指挥长），本次未涉及

二十三局集团纪委2026年二季度刚开过"纪委书记工作会及办案工作推进会"（7月12日），李作军案大概率是那场会之后推出来的具体动作之一

这类"国储林 + 22年运营 + 刚升即查"的组合，如果后续披露牵扯到苗木物资回扣、管护外包利益输送，会是比较新的样本——过去央企反腐集中在高铁、高速、地产，生态修复/国储林这种"公园城市"新赛道是最近两年才陆续有标的落地，龙泉山又是全国首批国土绿化示范试点，样板意义在那。