特朗普想翻旧账！白宫自己先打自己脸，有纸票在，选票改不了

特朗普在讲话中称，美国的选举系统容易受到“黑客攻击、利用和外国干预”。但白宫公布的情报报告总体认为，美国用于举行选举的主要基础设施“很难在足够大的范围内被操纵，以改变选举结果”。

特朗普在未提供证据的情况下表示：“我们的国家已经遭受了巨大损害。我们的选举曾暴露在被操纵、被窃取的风险之下，美国人民的信任也因此丧失。”

美国国家情报委员会2020年8月的一份报告称：“我们评估认为，敌对行为体也可能在局部范围内操纵计票或汇总选票的系统，例如投票机，但要协调一场足以大范围改变投票结果的行动，可能会很困难。类似地，外国行为体也很难协调一场大规模操纵邮寄投票的行动，而健全的邮政追踪机制很可能会发现任何大规模企图。”

该报告认定，网络攻击有可能导致投票延迟，但“可能不会影响经认证结果的完整性”。另一份报告称，俄罗斯、伊朗和朝鲜等外国对手“具备访问并可能操纵美国选举相关计算机系统中数据的能力”。但报告并未指出这些国家有“干扰这些系统运作的具体计划”，也未提到过去曾因外国行为体行动而改变选举结果的案例。

美国国家情报委员会2020年1月的一份报告称：“我们评估认为，计票汇总系统很难在足够大的范围内被操纵，以破坏选举结果。”

报告还说：“尽管对手可能跨多个司法辖区、在足够多的州操纵投票结果，从而影响总统选举，但我们判断，实施这样的行动难度很高，而且选后审计和纸质记录极有可能发现这种企图。”

根据国家情报委员会2020年8月的报告，在2020年选举期间，唯一被观察到试图针对或操纵选举系统的国家是俄罗斯。报告称，俄罗斯采取了“多种措施，主要是贬损前副总统拜登，并传播大量对特朗普总统有利的信息”。

根据国家情报委员会2020年1月的报告，容易受到干扰的系统包括官方选举网站、选民登记数据库——这些系统通常可公开访问——以及供选举官员查询合格选民信息的电子选民名册。

报告称，不法行为体可能“篡改数据，从而可能阻止个别选民或某些选民群体投票，导致选举日出现延误，或迫使选民使用临时选票”，但这些行为不会影响选票本身。

报告写道：“我们评估认为，针对电子计票汇总的网络行动，可能会延迟受影响辖区的结果发布，进而造成公众不确定性，但可能不会影响经认证结果的完整性。”

根据美国网络安全和基础设施安全局2026年的一份报告，选举相关软件“与大多数其他软件系统一样，面临同类安全问题”。该报告呼吁选举官员就相关问题保持透明，以提升公众信任。

报告称：“通过公开承认事件并说明缓解措施，供应商和地方机构可以表明，他们是在主动保护关键基础设施，而不是掩盖漏洞。这种透明度有助于持续改进，推动对更强防御能力的投入，并强化这样一种认识：保护选举是全国共同的优先事项。”

国家情报委员会2020年1月的一份备忘录警告，俄罗斯、伊朗和朝鲜等国家“具备访问并可能操纵美国选举相关计算机系统中数据的能力”。但随后的一份报告称，这类操纵很难在广泛范围内实施。

报告称：“我们判断，俄罗斯、伊朗以及许多非国家行为体都具备开展此类活动的能力，尽管他们很难在大范围内、且不被发现地操纵投票过程。”俄罗斯否认了这些说法。

2020年1月的报告指出，俄罗斯在2016年“几乎可以肯定”曾对选举网络进行侦察，进入了两个州的选举基础设施，并从其中一个州窃取了选民数据。

根据2020年8月的报告，俄罗斯在2020年选举前试图放大美国国内分歧，传播针对当时候选人乔·拜登的虚假说法，并扩大有利于特朗普的正面信息。

美国中央情报局2020年的一份备忘录指出，某国自2008年以来，在每次总统选举中都会探查竞选团队，以获取与双边议题有关的情报。

根据这份备忘录，情报界发现，该国支持的网络行为体曾专门针对拜登竞选团队，“以收集可能支持未来行动的情报”。报告称：“情报界评估认为，该国目前并不打算秘密干预、试图左右选举结果，尽管这些活动可能为此类行动提供条件。”国家情报委员会2020年8月的一份报告认定，该国“无意试图影响选举”，尽管它“更希望特朗普总统败选”。

报告称：“我们评估认为，该国希望其眼中那位难以预测、且对其强硬的总统无法赢得连任。”不过，2020年10月的一份备忘录指出，整个情报界认为，该国曾考虑过针对即将到来的2020年选举开展影响行动，但最终没有实施。备忘录称，该国领导层认为特朗普似乎很可能败选，因此“没有必要冒险开展影响行动，因为他们认为自己偏好的结果很可能会出现”。

备忘录写道：“早在今年，有关方面就评估认为，疫情和经济下滑已经削弱了总统连任前景。此后，对方一直在为两种选举结果做准备，并与两名候选人及其竞选团队保持接触。”2020年8月的报告指出，伊朗“正在开展一场影响行动，以削弱现任总统和美国民主制度，并在2020年选举前加剧美国国内分裂”。

不过，报告也指出，伊朗主要聚焦于秘密的网络影响行动，例如传播表情包，以及转发批评特朗普的新闻报道。报告称：“伊朗可能会像其在中东和南亚一些选举中那样，试图操纵或攻击选举基础设施——但我们没有任何信息表明，它打算在美国这样做。”

备忘录称，委内瑞拉政府官员曾发展出操纵本国电子投票系统的能力，包括复制并覆盖投票数据，以使欺诈选票看起来合法。

不过，报告指出，相关情报“并未最终证实，在委内瑞拉的特定选举中，大规模电子舞弊曾被成功实施”。值得注意的是，报告称，没有证据表明委内瑞拉政府能够操纵本国以外的选举结果，因为其操纵选举的能力“部分建立在其能够控制电子投票全过程的基础之上”。

报告称：“无论是投票机公司斯玛特玛蒂克，还是委内瑞拉政府，都不具备以可预测方式操纵委内瑞拉以外选举结果的能力——也就是说，他们不具备所需的控制程度或访问权限。”

除评估选举系统的技术漏洞外，国家情报委员会一份新近解密的备忘录还明确提出担忧：对手可能利用大多数美国民众对投票系统缺乏了解这一点，“削弱外界对美国民主程序的信心”。

2020年1月的备忘录称：“大多数投票公众可能对美国选举管理流程知之甚少，这可能让虚假叙事更容易传播。”

备忘录指出，试图“公开驳斥这类说法，可能需要数周甚至数月”，而且“如果对手躲过了美国情报收集，证明这些说法不实也将无从谈起”。