北京
原标题：广州番禺区：『执前划扣』为案款兑付开辟『绿色通道』
本报讯（记者 吁青 通讯员 马卓尔 谢薇）“不用走强制执行流程就能足额收回货款，法院这项创新实在高效！”近日，某游艺设备制造公司负责人在顺利拿到18.5万元案款后，对广东省广州市番禺区人民法院推行的“执前划扣”机制连声称赞。
今年4月，这家游艺设备制造公司因合作方盛某拖欠合同尾款，向番禺区法院提起诉讼，并同步申请了诉讼财产保全。法院第一时间依法足额冻结了盛某名下的银行账户。案件进入审理阶段后，经法院主持，双方达成调解协议，并明确约定直接从盛某被冻结的账户中划扣18.5万元，用于支付某游艺设备制造公司的欠款。今年6月，番禺区法院向异地银行发出协助划拨存款通知书，顺利将款项划转至某游艺设备制造公司账户，剩余冻结资金也同步予以解冻。至此，一起欠款合同纠纷在尚未进入执行阶段时，便已圆满化解。
这起案件正是番禺区法院探索“执前划扣”机制落地见效的一个生动缩影。在货款、借款等常见的金钱给付类民商事案件中，裁判文书生效之后，即便法院已经依法冻结了债务人的银行账户，也可能会面临两难局面：如债权人不同意解封债务人账户，债务人确实没有其他可用于清偿债务的资金来源；另一方面，如债权人同意解封债务人账户，又担心已被查控的财产可能遭到转移，而后只能选择申请强制执行。如若案件进入执行程序，不仅将会给双方正常经营带来负面影响、产生相应的执行费用，被执行人还可能会被纳入失信名单，导致征信受损。
为有效破解这一堵点，番禺区法院积极探索并推出了“执前划扣”机制，将资金划扣环节提前到执行立案之前。该院民事审判三庭庭长冯婉告诉记者：“在适用条件上，我们主要针对诉讼阶段已经足额保全了现金存款的案件，在裁判文书生效之后，依据债权人和债务人双方的共同申请，经审查确认数额无误，即可直接进行划扣，无需经过执行立案程序。这相当于为案款兑付开辟了一条‘绿色通道’。”
如何确保“执前划扣”既快速又安全？冯婉表示：“我们给划扣案款上了‘三重保险’。第一重是甄别财产，坚决排除社保基金、工资专户、专项资金等法律明确规定不得扣划的账户类型；第二重是审查权利，全面摸清债务人是否存在其他债务纠纷，严防出现个别清偿、恶意逃债等损害第三方利益的情形；第三重是全程监管，实行专人办理、专班监督、全程留痕，划扣前逐级严格审批，划扣后及时解冻余款，确保每一分钱都划得合规、转得安全。”
“执前划扣”机制不仅为胜诉企业的资金回笼按下了“加速键”，同时也有效降低了被执行人的征信成本与执行费用支出。据统计，自2025年12月该机制正式推行以来，番禺区法院已累计帮助18家企业快速兑现胜诉权益共计1206.1万元，累计为当事人节约执行费用13.54万元，为深化执行前端治理、持续优化法治化营商环境积累了可复制、可推广的实践经验。（吁青,马卓尔,谢薇）
（人民法院报）
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