“北境之王”入主“君临城”，伯纳姆能否为英国找到出路？

来源：滚动播报

（来源：直新闻）

一次几乎没什么悬念的靴子落地。

当地时间7月17日，英国执政党工党宣布，现年56岁的安迪·伯纳姆当选新任党首，预计将于7月20日接替斯塔默出任英国首相。这将是英国过去十年来的第七位首相。在就任讲话中，伯纳姆誓言要让英国人民“重燃希望”。然而，面对内外交困的复杂局面，这位仅有地方执政经验的新首相，能否为频繁换相的英国找到真正出路，成为各方关注的焦点。

从“北境之王”到唐宁街10号

工党公布的选举结果显示，伯纳姆获得了379名工党议员支持，是唯一达到参选门槛的候选人，因而直接当选，无需进入党员投票环节。在17日伦敦举行的工党特别会议上，伯纳姆发表演讲，表示已准备好执掌政权，并将致力于为“各地被遗忘角落”的英国民众带去希望。他呼吁工党放下内部纷争，把注意力重新放在改善国家治理上，并承诺在力所能及范围内与其他党派合作，同时确立一条“鲜明体现工党特色”的路线。英国广播公司评论称，伯纳姆的承诺宏大，未来将面临巨大的兑现压力，必须向民众展示政策落地后的实际改变。

现年56岁的伯纳姆出生于英格兰利物浦，父亲是电信工程师，母亲在诊所担任接待员。他青少年时期加入工党，曾任卫生大臣、文化大臣，并在2010年和2015年两次竞选党首，均以明显劣势落败。之后，他离开议会，在曼彻斯特市长的位置上完成了最成功的政治转型。疫情期间，他多次指责伦敦政府采取“以伦敦为中心”的治理方式，忽视英格兰北部利益，由此获得“北境之王”的绰号——既反映其维护北方利益的形象，也暗含政治雄心。

在个人形象上，伯纳姆着力塑造亲民风格：喜欢喝啤酒、吃炸鱼薯条，热爱谈论足球和音乐，着装比近几任政治人物更具时尚感，常穿T恤而非西装领带。政治立场上，他属于中间偏左阵营，但外界对其外交或内政政策的具体走向并不清晰。英国广播公司直言，“因为他谈得实在太少”。

结构性困局与“重燃希望”的挑战

伯纳姆接手的英国，正深陷多重困境。自2016年“脱欧”公投以来，首相如“走马灯”般更替，任期最短的特拉斯仅执政49天。分析指出，频繁换人的深层原因，是英国经济和社会领域结构性问题积重难返。中国社会科学院欧洲研究所研究员赵晨认为，过去几年英国问题突出，脱欧后经济复苏乏力，通胀高企导致民众生活成本剧增，无论保守党还是工党执政，都难以平息不满情绪。他进一步指出，“这表明英国可能面临一种结构性的难题，并非短期内换一任两任首相就能解决。”

不少英国人将困境归咎于“脱欧”。伯纳姆在公投期间支持“留欧”，并曾表示希望有生之年看到英国重新加入欧盟，近期他再次称从长期看重新入盟存在合理性，但也强调尊重公投结果。他曾在公开表态中说：“我认为英国脱欧造成了损害，但我们也最不应该重提那些争论。”有英国舆论指出，与前任斯塔默一样，伯纳姆势必寻求与欧盟建立更紧密关系，但不会过于接近。赵晨分析，部分民调显示大多数英国民众愿意回到欧盟，这暗示十年前的脱欧公投可能是一个战略性错误。

在内政之外，外交压力同样紧迫。英国广播公司直指，伯纳姆的一项重要挑战便是“应对特朗普政府”。2021年美国国会山骚乱时，伯纳姆曾发文批评特朗普，而特朗普此前被问及对伯纳姆的看法时冷淡回应：“我对他一无所知。我猜他干过镇长。”这或许预示了两人未来的摩擦。

特朗普已多次要求欧洲盟友加大防务支出，但英国在经济增长乏力、公共财政承压的背景下，任何新增支出都意味着艰难取舍。工党接手时国防开支占GDP的2.3%，后逐步提至2.6%，即便有新的国防投资计划，到2030年仅能略高于2.7%，距美国要求的2035年达到3.5%仍相差甚远。在北约十大出资国中，英国国防预算占比落后于多国，且低于北约平均水平。

有英国前军方人士指出，伯纳姆必须在执政初期就详细说明如何在国防和安全上投入更多资金，并做出明确的权衡取舍。防务专家麦克·克拉克则担忧：“伯纳姆必须面对这样一个问题——我们曾如此自信能提供的国防服务，实际上却没有做到。特朗普是否会给他时间，欧洲盟友是否会给我们时间，我们并不知道。”

外交岔路：中东、美国与中国

在中东问题上，伯纳姆曾表示，若出任首相将对以色列政府施加更大压力，这被外界视为英国中东政策可能调整的信号。

同时，这一立场与美国的MAGA派（指“让美国再次伟大”运动）分歧明显。赵晨认为，伯纳姆与特朗普无私交，且在意识形态上，英国工党与特朗普的极右民粹主义外交政策背道而驰，“未来的英美关系在伯纳姆任上并不会有大的偏转，恐怕会很大程度保留斯塔默与美国特朗普政府相对疏离、貌合神离的状况。”

中英关系方面，伯纳姆曾多次到访中国，包括以曼彻斯特市长身份参加天津达沃斯峰会，并在地方层级长期推动对华经济合作。然而，就在其上任前夕，英国政府于7月16日宣布将英国钢铁公司国有化，强行接管这家由中国敬业集团收购控股的企业，令原本有所回温的中英关系再蒙阴影。

中国商务部已作出回应，外交部也于7月18日强调，英方如何处理此事将直接影响中国投资者对英投资环境的看法，敦促英方切实尊重市场原则和契约精神，找到包括赔偿问题在内的双方都能接受的解决方案，并支持企业运用法律手段维权，正密切关注事件进展。赵晨分析，伯纳姆和斯塔默同属工党阵营，工党支持对私有化设施和企业进行国有化的态度并未改变，因此即使更换首相，立场也不太可能发生180度大转弯，但“有可能会在赔偿问题上作出更多的妥协”。

频繁换相的背后，是英国政治体系面对深层结构性挑战的无力感。伯纳姆的承诺能否兑现，不仅取决于其个人执政能力，更取决于他能否在经济增长、国防需求、对美对欧关系以及国内社会撕裂之间，找到那条艰难而务实的平衡之路。

作者丨俞哲旻