14国南海翻旧账，东盟却集体沉默？见证过中国完胜，这是真怕了！

菲律宾拉着14个国家“自捅一刀”，就为了恶心中国，这操作是真看不懂！

它们光顾着“庆祝”南海仲裁案十周年，竟完全忽略了，否定中国的海洋历史权利，同样是在否定自己，一堆海洋国盲目跟风，结果只会是伤人八百、自损一千！

所以，别看美、英、加、澳都是海洋大国，但对局势的判断，却还不如东盟国家看得透彻。

八竿子打不着的14国来南海翻旧账，休戚相关的东盟却集体保持沉默！见证了中国在南海的完胜，东盟究竟看清了什么……

赢了个寂寞

2013年，当时的菲律宾阿基诺三世政府，脑子一热，选择绕开早就跟中国定好的中菲双边谈判，单方面把南海问题送进了国际临时仲裁庭。

菲律宾当时的算盘打得很精明：既然自己在海上顶不住中国，综合实力又比不过，那就把相关问题强行包装成所谓的“国际争议”，不就能借助美西方的力量撑腰了嘛！

可问题在于，菲律宾的声索，当真合理吗？

1990年，德国的一位业余无线电爱好者想去黄岩岛架设电台，因为怕惹上领土纠纷，曾专门写信给菲律宾驻西德大使馆询问黄岩岛归属。

结果，当时的大使比安弗尼多亲笔回信，并加盖使馆公章，清楚写道“根据菲律宾国家地图和资源信息局官方资料，黄岩岛不在菲律宾领土主权范围内”。

到了1994年，中国无线电远征队登岛，向国际电信联盟申请了专属的全球呼号，国际无线电机构去向菲律宾核实，菲律宾官方再次书面回复：黄岩岛不属于菲律宾。

看明白了吧，对于菲律宾的南海诉求，历史其实早有公论。

结果到了2013年，为了抢海里的油气和渔业资源，菲律宾翻脸不认账，跑去搞了所谓的国际仲裁，那这官司不纯粹就是胡闹嘛！

尽管满身都是黑历史，但在美西方的帮助下，菲律宾还是在纸面上漂亮地赢了，2016年7月12日，临时仲裁庭几乎全面接受了菲律宾方面的诉求。

趁此机会，美国、日本和西方媒体立刻开始集中造势，把这份严重越权的裁决，包装成所谓“国际法的胜利”，甚至为了给这个结果撑腰，美国还下了血本：

2016年前后，美军在南海活动频繁，为了逼迫中国咽下这颗苦果，甚至派出了“里根”号和“斯坦尼斯”号航母战斗群，军事施压和舆论施压同时上阵，阵仗看起来非常吓人。

但面对美国“黑云压城”的恐吓，中国并没有接受裁决，也没有因为美国核动力航母的出现，就从南海后退半步。

相反，当时的中国选择：四大海军上将一线坐镇，三大舰队精锐尽出，反舰弹道导弹全面起竖，战略核潜艇深海潜航，硬是摆出了“寸土不让、不惜一战”的决绝姿态。

最终美国发现，真要动手的话，代价太大，自己承担不起这个风险，于是，航母舰队在海上兜了几个圈子后，就悄悄撤走了，甚至没带走一片云彩。

结果就是，菲律宾手里确实多了一张所谓的“最终裁决”，但却没有得到任何一座岛礁，也没有获得与中国相匹配的海上管控能力，这才是当年那场博弈最现实的写照！

后来，接替阿基诺三世上台的杜特尔特，立刻来了个180度的大转弯，正是因为痛苦地发现，所谓“全胜”的裁决书，根本解决不了任何现实问题：

菲律宾百废待兴，经济发展离不开区域合作；底层老百姓要吃饭，渔民要继续出海打鱼；国内破败的基础设施需要真金白银的投资。

如果天天拿着裁决书去跟中国死磕，日子还过不过了？

最终，菲律宾用“实力”验证了一条铁律：美国能帮你把官司打赢，却不一定能帮你把胜利兑现，外人，终究是靠不住的……

局外人起哄

弄明白了十年前发生了什么，咱们再来看看今天东盟的“集体沉默”：

很多人可能觉得，东盟国家不发声，是因为中国海军现在“下饺子”太快，三航母编队都已经成型，它们是被中国的武力吓住了。

诚然，中国的海军、海警以及岛礁上的军事存在，它们是有所顾忌，但这里面，也还有更深层的原因：

不妨看看14国声明里跳得最欢的那些国家：美国、澳大利亚、英国、加拿大……这些域外国家为什么敢把调门拔得这么高、喊得这么响？说白了，不就是站着说话不腰疼嘛！

美国可以换总统、换战略、甚至换个地球玩，但东盟国家却不能将国家搬走。

离南海越远，才越是敢高谈阔论所谓的“国际法原则”；反而离南海越近，越是明白，一旦开打，大炮一响黄金万两，只有自己多年积累的财富要跟着灰飞烟灭。

更现实的问题是，东盟国家对美国的“信用”，也同样有着“切肤之痛”：

冷战时期，美国在东南亚组织同盟、扶持代理人、建立军事基地，甚至为了反俄反共，把整个中南半岛都卷进了越南的战火之中。

但战争打不下去、国内反战游行压不住之后，美国人拍拍屁股就走了，留给本地国家的，只有几十年的废墟、成堆的难民、以及难以愈合的政治撕裂。

所以，东盟国家早就懂得了一个残酷的道理：远方大国的承诺可以喊得很响，却未必能维持很长，2016年的那场闹剧，只不过又给这堂惨痛的历史课补充了一份材料。

最关键的是，东盟的许多国家，对南海也有自己的利益诉求，正是因为这个原因，它们才更不能轻易为美菲主导的南海仲裁案背书。

因为在当年的仲裁裁决中，对岛礁地位、专属经济区和历史性权利的判定，是非常武断和离谱的，如果真把这套标准普遍化，那其他国家提出的一些岛礁主张，都会变得没有道理。

最典型的“小丑”就是日本：

按照仲裁案的标准，面积50万平方米、有淡水、有植被的南沙太平岛，都被判成了不能产生专属经济区的“岩礁”，那么，日本在太平洋上那两块“冲之鸟礁”又算什么东西？

这是不是意味着，日本自愿放弃对“冲之鸟礁”的海洋权益主张呢？

所以说，东盟各国保持沉默，是不愿亲手制造一个有可能反噬自己的先例，惹不起，它们总躲得起……

局内人做主

最后，我们还要知道，东盟建立和发展至今，有一条最核心的原则：就是避免东南亚再次成为大国博弈的棋盘。

在这次的14国声明中，美国的意图昭然若揭：企图把南海问题包装成“国际问题”，好给自己提供插手东南亚局势的契机。

而一旦东盟国家加入了这个14国声明，那就等同于交出了底牌，默认美国拥有定义南海秩序的裁判权，也等于让菲律宾拿自己的一己之私代表了整个东盟的立场！

这么一看，与其被美菲裹挟，那还不如保持沉默，更何况，对于现在的东盟来说，还有一个远比南海仲裁案更有价值的东西，这便是中国推进的《南海行为准则》。

《南海行为准则》与南海仲裁案完全不同，它强调中国和东盟国家共同坐下来谈判，更是在本质上承认一个现实：

南海的和平与秩序，不是靠远方那些国家发表几份联合声明就管理的，而是靠世世代代住在这里的沿岸国家，通过协商，慢慢摸索出一套大家都认可的规则。

而东盟国家拒绝给仲裁案站台，恰恰是因为，相比起南海主张，它们更看重自己留在谈判桌上的资格。

甚至连一向紧跟美国的韩国，这次都罕见缺席了14国声明，至于为啥？因为韩国船厂正等着美国1500亿美元的造舰大单，而造船用的特种钢材、稀土材料，全得指望中国供应链。

为了几句口号，就去得罪最大的材料供应商，它图什么？大家都不傻！

所以，这次14国声明最尴尬的地方就在于，它们缺少核心“当事人”，一群局外人在拼命证明一张废纸仍然有效，这恰恰说明了：南海裁决在现实里，从来就没有真正落地过……

参考文献 [1]《第一次见到这么奇怪的挑衅！#为恶心中国14国给自己使绊子 外交部终极反问》[OL]看看新闻Knews