共同解答智能时代之问——携手开创以人为本、向上向善的智能未来

刘冲 中国现代国际关系研究院科技与战略中心主任

当前，全球人工智能技术创新进入前所未有的活跃期，正深刻影响世界发展格局和人类文明进程。人工智能向何处去，已不是某一个国家、某一家企业能够独立回答的问题，而是摆在全人类面前的共同课题。习近平主席在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上发表主旨讲话，直面智能时代的发展之问、安全之问、文明之问、治理之问，为推动构建公正合理的全球人工智能治理体系提供了中国方案、指明了前进方向。

坚持共同发展，以开放共赢弥合智能鸿沟。习近平主席指出，人工智能是世界经济增长的新引擎和新旧动能转换的加速器，正从“数字世界”走向“物理世界”。只有坚持开放共赢，鼓励开源开放、合作共享，推动技术创新、产业发展和场景应用协同并进，才能让人工智能更好赋能千行百业。

人工智能发展不应成为少数国家的“独奏”，更不能成为固化技术优势、拉大发展差距的工具。各国都有平等参与人工智能发展、利用人工智能成果的权利。人为设置技术壁垒，滥用出口管制措施，割裂产业链供应链，只会阻碍全球创新。中国发布《人工智能能力建设普惠计划》，推动成立世界人工智能合作组织，并通过人才培训、应用合作等举措支持发展中国家能力建设，为促进人工智能技术发展成果更多更公平惠及各国人民贡献了中国力量。

坚持共同安全，以公平公正促进可靠可控。习近平主席强调，要筑牢安全底线，防范滥用恶用，确保人工智能始终处于人类控制之下。人工智能越是快速发展，越要统筹好发展和安全。算法偏见、数据泄露、虚假信息、网络攻击等风险具有跨国传播、叠加放大的特点，任何国家都难以独善其身。追求自身安全不能建立在损害他国安全的基础之上，更不能借安全之名行技术封锁、遏制打压之实。

国际社会应强化风险意识，推动构建法律法规、技术监测、风险预警、应急响应体系，加强算法审计、责任追溯和全生命周期管理，防范风险外溢和技术失控。少数国家安全，多数国家不安全，是最大的不平等，也是最大的不安全。只有在发展中提升共同安全水平，在安全基础上拓展共同发展空间，人工智能这匹千里马才能跑得又快又稳。

坚持共同塑造，以包容并蓄对齐智能价值。习近平主席强调，要“用全人类共同价值塑造人工智能的价值观”。人工智能不仅是技术问题，也深刻影响价值观念、文化表达和文明形态。算法训练所依据的数据、规则和目标，都会嵌入一定的价值判断。如果人工智能的价值标准由少数国家和少数企业按照单一文化观念加以定义，技术就可能放大偏见、消解差异、侵蚀世界文明多样性。和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类共同价值，也应成为人工智能发展的价值坐标。人工智能的设计和应用，应尊重不同国家的历史文化、社会制度和发展道路，反对把单一价值标准强加于人。

同时，要善用人工智能增进文明互鉴。通过智能翻译、知识传播和文化遗产保护，人工智能可以突破语言和地域障碍，让不同文明在交流中增进理解、在互鉴中共同进步。只有坚持包容并蓄，尊重文化独特性，维护文明多样性，才能防止技术应用中的单一化倾向造成新的文化失衡，培育各美其美、美美与共的文明百花园。

坚持共同治理，以和衷共济构建共识框架。习近平主席强调，要践行真正的多边主义，切实发挥联合国的重要作用，加强人工智能发展战略、治理规则、技术标准的对接协调，早日形成具有广泛共识的全球治理框架。

全球人工智能治理是否公正合理，不仅取决于规则内容，也取决于谁有权参与规则制定。应切实提高全球南方国家在议程设置、规则和技术标准制定，以及能力建设合作中的代表性和发言权，避免人工智能治理成为少数技术强国的封闭俱乐部。同时，既要发挥政府作用，也要吸收企业、科研机构、社会组织和公众参与；既要加强风险监管，也要为技术创新保留合理空间。治理规则不能成为制造壁垒、维护垄断的新工具，而应服务于促进发展、维护安全、增进福祉。

“单弦不成音，独木不成林。”人工智能带来的机遇属于世界，风险挑战也需要各国共同应对。坚持共同发展，才能让技术进步普惠可及；坚持共同安全，才能切实防范智能时代的重大风险；坚持共同塑造，才能确保人工智能始终向上向善；坚持共同治理，才能凝聚智能时代的规则共识。

正如习近平主席所强调的，各国应当秉持以人为本、向上向善理念，让人工智能成为促进共同繁荣、维护共同安全的一个重要动力源，携手构建公正合理的全球人工智能治理体系。只有这样，才能使人工智能更好推动文明进步、增进人类福祉，成为开创全人类更加美好未来的强大动力。

（审核：李小华、戚易斌、张鹤龄）