十年七相，伯纳姆能否治好“英国病”？| 京酿馆

伯纳姆的首要任务是摆脱英国的“短命内阁”魔咒。

▲7月17日，在英国伦敦，安迪·伯纳姆抵达工党特别大会会场。图/新华社

文|徐立凡

据央视新闻报道，当地时间7月17日，英国执政党工党在特别大会上宣布，安迪·伯纳姆当选工党党首，待英国国王查尔斯三世任命后，将接替斯塔默出任英国首相。根据程序，斯塔默将于7月20日提交辞呈，随后伯纳姆将正式就任首相。

现年56岁的伯纳姆出生于利物浦，在英国前首相布莱尔和布朗领导工党内阁期间崛起，先后在财政部、文化媒体与体育部、卫生部履职。

2009年4月，伯纳姆担任文化媒体与体育大臣时参加希尔斯堡惨案20周年纪念仪式，现场利物浦球迷要求重查警方在此案中的责任，并向伯纳姆发出嘘声。伯纳姆后来称，此事最终刺激他离开伦敦政坛重返地方。

2017年，伯纳姆当选大曼彻斯特市长。因为在改善大曼彻斯特市公共交通方面成绩斐然，被形容为《权力的游戏》中的角色“北境之王”。

如今，伯纳姆终于站到了权力的中心，他能治好“英国病”吗？

能否摆脱“短命内阁”魔咒？

作为10年以来上任的第7位英国首相，伯纳姆的首要任务是摆脱英国的“短命内阁”魔咒。这个魔咒已然成为“英国病”的显性病症。

能不能摆脱魔咒，要看伯纳姆是否有能力整合工党内部的各个派系。

从2016年卡梅伦辞相到今年斯塔默辞相，可以发现，除苏纳克是因2024年保守党大选失败丢掉政权外，其他5位前首相都是因遭遇党内逼宫而不得不下台。

卡梅伦因脱欧公投失利失去党内“疑欧派”支持下台；特蕾莎·梅当选首相后即年年遭遇逼宫，后被以鲍里斯·约翰逊为首的党内脱欧强硬派赶下台；鲍里斯·约翰逊2022年因“派对门”等丑闻遭党内切割下台。

莉兹·特拉斯则是因为推行激进减税计划，直接引发英国金融市场动荡，超过100名同党议员密谋提出不信任案，最终让她创下了“最短命首相”记录；斯塔默也是因工党在地方选举中惨败等原因被党内要人逼迫下台。

伯纳姆虽然在此次工党党首推举中获得了党内绝对支持，但自在地方任职后，他一直打造的是反对“威斯特敏斯特建制精英”的人设。这在一定条件下有可能成为他整合工党内部的隐患。

此外，伯纳姆在以布莱尔为代表的中间派、以科尔宾为代表的硬左翼及以米利班德和他本人为代表的软左翼派系之间长袖善舞，其政治立场的可信度也恐遭质疑。

理顺工党内部派系共同应对当下的执政危机，是决定伯纳姆首相周期有多长的最重要课题。

能否给“英国病”开出药方？

英国经济的停滞，是伯纳姆接任首相后面临的另一个严峻挑战。

国际货币基金组织预计，2026年英国经济增长可能只有0.8%，英国国家经济社会研究所警告，英国可能在今年年内再次陷入衰退。

与低迷的经济增速相对照的是通胀的节节攀升。受中东、欧洲地缘政治影响，2026年英国通胀预计将达到近4%，为G7国家中最高水平。经济乏力加之老龄化等因素还让英国公共财政进一步吃紧，目前英国公共部门净债务已达到20世纪60年代以来最高水平。

上一次 “英国病”发作最严重的时期，还要追溯到20世纪70年代末期。当时执政的撒切尔夫人面临的经济危机和社会危机更大，她最终靠1982年发动与阿根廷之间的马岛之战树立了“铁娘子”形象，稳住了执政基础，推动了英国的新自由主义进程。

这一进程的组成部分之一就是废除大曼彻斯特都市郡议会，减少公共投入，这是大曼彻斯特后来公共交通体系退化的主因。而伯纳姆在大曼彻斯特重修公共交通体系，等于是与撒切尔夫人隔着时空交手。这是历史的有趣之处。

就目前伯纳姆的政策宣示来看，他倾向于推行与新自由主义对立的偏民粹主义政策。例如公共服务国有化，工业区再工业化，加大保障民生力度等。

如果历史如青睐撒切尔夫人一样，也赋予伯纳姆一个集权的契机，或许我们有机会看到并记录一个新自由主义与民粹主义在英国议会、行业企业和舆论场进行大规模对撞的新图景。

将如何调整对外政策？

除政权更迭频繁、经济滞胀的“英国病”外，如何调适对外政策也是伯纳姆必须面对的问题。

可以肯定，喜欢足球和音乐、爱穿平民服饰的伯纳姆不是典型的伦敦政治精英，在对外立场上也不会完全与英国传统建制派一样。

典型的例子就是伯纳姆对以色列的态度与历届前任不同。伯纳姆明确表示，如果他就任首相，将对以色列政府施加更多压力，包括针对个人和实体施加制裁，还可能禁止与以色列非法定居点展开货物贸易。

伯纳姆称，巴勒斯坦加沙地带民众遭受的痛苦“是我们集体良知上的一道伤疤”。

在英国对美、对欧关系上，伯纳姆目前似乎有意保持低调。这种低调或许预示他不会挑战英美、英欧现有关系，特别是中间派在工党占主流的情况下。但或许在另一方面，折射的是他对现在的英美、英欧关系未必满意。

在对华关系上，伯纳姆持相对积极开放的态度。伯纳姆在大曼彻斯特市长任内就重视中国投资在英国北部创造的就业机会，也曾多次访华实地考察企业。今年4月，他还明确表示希望在绿色发展、电动公交、先进制造、生命医药等多个领域深化对华合作。

总的来说，伯纳姆已表现出一些与众多前任不一样的个人特质，即“行胜于言”且更加务实。但在工党建制派和基层工会中的支持基础不够，而且“英国病”严重等构成的巨大挑战，也要求他做得更多。

伯纳姆是英国埃弗顿足球俱乐部的死忠球迷，而埃弗顿足球俱乐部的官方口号正是“做得最好才足够”。 伯纳姆能做到哪一步，且拭目以待。

撰稿 / 徐立凡（专栏作家）

编辑 / 迟道华

校对 / 刘军

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