行进中国丨老城焕新记

本文转自：人民网-宁夏频道

人民网记者 李甜甜

清晨，68岁的张蒲英在楼下小花园前散步，月季花开得正艳。

记忆里的银川市兴庆区荣丰苑，曾是被岁月蒙上灰尘的模样。坑洼不平的路面像是一块块难看的补丁，每逢雨天，砖石松动，一脚踩下去，泥水溅满裤腿；抬头望去，空中飞线密如蛛网，黑黢黢的线路横七竖八地交织着；到了冬天，屋里冷得让人直打哆嗦，只能裹着厚厚的棉袄。眼看着老房子一天天破败，不少老街坊心里泛起了嘀咕，悄悄动了搬家的念头。

转机，藏在一次“大家商量着办”的改造里。

改造后的荣丰苑。人民网记者 李甜甜摄

那天下午，荣丰苑六号楼楼下围坐了一圈人。居民、社区干部、住建局工作人员、设计师、拟定施工方代表，小板凳一摆，图纸一铺，就开了场。起因是八号楼的下水——井塌了，污水排不出去，二楼到五楼几乎家家都把管子接到墙外，远远望去，外墙像爬满了黑虫。居民对下水的呼声太强烈了，社区决定把各方请到现场，大家有啥说啥。“我想要的小区到底啥样？”你一言我一语，说了整整一下午。设计单位现场记，住建局当面答，施工方当场看。图纸改了又改，出了再征求，征求了再改，最终形成了现在的方案。

这一次，没有冷冰冰的图纸和生硬的通知。社区的工作人员把改造方案搬到了居民面前，像拉家常一样征求意见：楼栋的外墙刷什么颜色看着舒心？墙绘用什么内容最能代表咱们的记忆？一件件关乎生活的小事，全被摆上了桌面。

“老百姓满不满意，就是咱们干活的唯一标尺。”社区党委书记柴青丽深知，要解开老小区的疙瘩，得先解开居民心里的结。对基层干部而言，真正的政绩不是写在纸上的数据，而是写在群众脸上的笑容。最难啃的骨头，是拆除168个老旧防护栏和3处违建。工作人员挨家挨户敲门，不讲大道理，只算生活账、安全账，把政策掰碎了揉进家长里短里。人心都是肉长的，看着大家跑前跑后的辛苦，这道看似不可逾越的难关，硬是被大伙儿齐心协力攻了下来。

人心暖了，小区就活了。70岁的张援平是个热心肠，她牵头和五户邻居认领了后院的一片荒地。大家自掏腰包买来花苗、搭起架子，像照顾自家孩子一样松土、浇水。没过多久，那片曾经堆满杂物的荒地，竟奇迹般地变成了一座小花园，月季、玫瑰开得热热闹闹，成了小区里最亮眼的一角。

住在一楼的张蒲英，其实根本用不上新装的电梯。可看着社区和邻居们为了改造忙里忙外，他坐不住了，主动帮着做楼上邻居的工作：“人家为了咱小区这么尽心，咱们也得搭把手不是？”

城市更新，说到底，就是把老百姓的冷暖放在心尖上。

在1998年建成的公安小区，64岁的郭忠明对过去的日子记忆犹新。那时候，外墙破烂不堪，墙皮像雪花一样往下掉；楼道里昏暗脏乱，一入冬屋里只有十几度，冻得人啥也不想干。今年春天，40多名工人带着满腔热情进了场。外墙铺上了厚厚的保温层，楼道墙壁重新粉刷得雪白，生锈的扶手也刷上了新漆。

68岁的屠慧珍在一楼住了整整20年。以前，屋里又阴又冷，房顶还时不时漏水，修了又漏，漏了又修。如今，屋面防水重做，保温层全部换新。她站在亮堂堂的客厅里，眼眶有些湿润：“没想到老了老了，还能住上这样舒心的好房子。”

如果说单点改造是“绣花功夫”，那么连片治理则是“破壁攻坚”。玉皇阁北街永康社区的“七合一”改造，就是一场打破隔阂的硬仗。这里原本有7个散居楼院、415户居民，却被5道高高的围墙、4处破旧的门房、3个废弃车棚和1处锅炉房切割得七零八落。公共空间挤不出来，消防通道不畅，连个正经的物业都没有。

改造中的永康社区。人民网记者 李甜甜摄

面对这块“硬骨头”，社区没有坐等，而是依托政协联络站，一次次实地调研、反复协商，把大家的烦心事变成了破局的切入点。伴随着机器的轰鸣，5面阻隔邻里的高墙被推倒，废旧锅炉房、破损车棚和废弃电线杆被彻底清理。足足540平方米的空间被释放出来！7个小区合而为一，重新规划了宽敞的出入口，打通了3处消防通道，还新增了300平方米的绿化。物管会的5名居民代表挺身而出，牵头引进了物业统一管理。

“过去各管各的，拆了墙，路通了，心也跟着亮了。”居民周伟感慨万千。如今，通道旁修车师傅的生意红火了起来，邻里间碰面的招呼声多了，久违的市井烟火气，又在这座老城里升腾了起来。

今年以来，兴庆区统筹推进84个老旧小区改造，覆盖6个街道35栋住宅楼1233户居民，同步推进58条街巷40.2公里管网更新。全区2000年底前建成的老旧小区有700余个，涉及居民超10万户，推行“一区一策”精细化改造，创新选聘“百姓监理员”全程监督，形成“群众提、代表议、干部办、大家评”的闭环机制。陶瓷片区危旧房改造原拆原建，居民不离故土；兴庆区南部零散片区城中村改造锚定“好房子”标准，29栋楼拔地而起。

更新的不只是斑驳的楼体、老化的管网和坑洼的道路，更是群众对生活的信心。正如荣丰苑居民那句实在话：“把老百姓的事当事，老百姓就把小区的事当自家的事。”在这片焕发新生的老城里，日子，正被过成大家心里最期盼的模样。