法大发声WAIC 贡献AI全球治理法治力量

7月17日上午，国家主席习近平在上海世界会客厅出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式并发表题为《携手构建公正合理的全球人工智能治理体系》的主旨讲话。

7月17日下午，由司法部指导、中国政法大学与联合国教科文组织联合主办的2026世界人工智能大会“人工智能规则全球对话与协同发展”论坛在上海世博中心成功举办。论坛围绕治理规则、风险防控、产业应用和能力建设等议题展开，来自国际组织、政府部门、国内外高校、科研机构和科技企业的嘉宾，从不同制度背景、学科视角和实践场景出发深入交流，共同探讨以法治方式回应技术变革、以合作促进协同治理的实践路径。

司法部党组成员、副部长胡卫列，联合国工业发展组织副总干事邹刺勇，中国联合国教科文组织全国委员会副秘书长葛思颖作开场致辞。中国政法大学校长卢春龙、联合国教科文组织东亚办事处代表夏泽翰（Shahbaz Khan）分别代表主办方致欢迎辞。论坛开幕式由中国政法大学副校长于飞主持。

胡卫列指出，法治是推动人工智能创新发展、有效防范安全风险的重要保障。面对技术快速演进带来的新机遇和新挑战，国际社会应以制度创新回应技术变革，以普惠包容弥合智能鸿沟，以多边协同完善治理体系，加强发展战略、治理规则和技术标准对接，共同推动人工智能在法治轨道上健康发展。

邹刺勇表示，人工智能正在深刻重塑工业生产、贸易模式和经济社会发展格局。国际社会应坚持以人为本和可持续发展导向，通过负责任创新、能力建设和国际合作，帮助发展中国家和中小企业弥合算力、数据、基础设施、技能和标准等方面的差距，推动人工智能赋能产业转型，使智能化成果更加公平地惠及各国人民。

葛思颖表示，当前人工智能全球治理呈现多组织、多机制并行推进的格局，在拓展议题覆盖的同时，也面临规则碎片化、职能重叠等问题，需要更加协调的国际回应。中国联合国教科文组织全国委员会将继续发挥桥梁纽带作用，依托联合国教科文组织多边平台，促进规则对话、交流互鉴和务实合作，为凝聚全球治理共识贡献力量。

卢春龙表示，法治是人工智能健康有序发展的根本保障，规则是全球协同治理的重要基石。中国政法大学将充分发挥法学学科优势，持续深化人工智能法治研究，加强“法治+科技”复合型人才培养，拓展与国际组织、国内外高校和产业界的交流合作，为完善全球人工智能治理贡献中国智慧和法治力量。

夏泽翰表示，随着人工智能加速融入经济社会各领域，全球治理正从凝聚原则共识转向推动原则有效落地。各方应坚持以人为本，建立更具实践性和适应性的治理机制，同时加强全球能力建设，支持发展中国家和全球南方平等参与人工智能发展与治理，共同构建更加包容、公平、有效的全球治理体系。

联合国副秘书长、数字与新兴技术事务特使阿曼迪普·辛格·吉尔（Amandeep Singh Gill）作为特别嘉宾出席论坛并致辞。他表示，数据治理与人工智能治理需要协同推进。联合国正通过人工智能治理问题全球对话、人工智能问题独立国际科学小组和人工智能能力发展网络，促进科学评估、政策对话与实践行动相互衔接。各方应积极参与多边机制，加强经验分享和务实合作，共同提升全球人工智能治理能力。

论坛上，中国政法大学发布四项重要研究成果。“全球人工智能治理规则地图2.0”以图谱形式梳理全球主要国家和地区人工智能治理规则的发展情况，为跟踪规则演进、开展制度比较提供基础工具；“AI Governance Compass—中国人工智能治理指南国际传播平台”集信息传播、规则检索和可视化展示等功能于一体，为国际社会了解和研究中国人工智能治理实践提供窗口；《中美欧主流人工智能产品个人数据与隐私保护测评报告（征求意见稿）》围绕人工智能产品的数据处理和隐私保护情况开展测评，为完善人工智能产品隐私治理、推动合规要求转化为可感知的用户保护机制提供参考；《中国人工智能法治实践（2026）》以中英文形式系统梳理中国人工智能法治建设的典型案例和制度经验，为相关研究和国际交流提供参考。

主旨发言环节，与会嘉宾围绕全球人工智能治理、法治与技术协同、产业合规实践等议题展开交流。

哈佛大学肯尼迪学院贝尔弗科学与国际事务中心高级研究员、联合国前人工智能高级别咨询机构联席主席、西班牙前人工智能国务秘书卡尔梅·阿蒂加斯（Carme Artigas）从全球公共产品视角出发，强调当前重点是将人工智能治理原则转化为可操作、可验证、可问责的实践，通过增进规则透明、兼顾各方诉求的包容参与，推动多边协作；联合国数字与新兴技术办公室成员、特使高级顾问迈赫迪·斯内内（Mehdi Snene）围绕联合国人工智能治理机制指出，应坚持技术中立，确保人类对重大决策的有效控制，并将安全、人权、透明和公平作为治理底线；清华大学计算机系教授、科研院院长、互联网司法研究院院长刘奕群围绕人工智能助力司法公正提出，人工智能可以辅助法律检索、风险识别和文书处理，但不能替代司法裁判，其研发、应用必须坚持可解释、公平、人类监督和数据安全；哈佛大学法学院罗伊·L·弗曼法律与领导力教授劳伦斯·莱斯格（Lawrence Lessig）分析了人工智能带来的发展机遇和潜在风险，呼吁加强科技的国际合作及交流，增进彼此间的理解与共识，探索有效应对路径；蚂蚁集团研究院院长李振华结合人工智能医疗健康应用指出，人工智能有望扩大优质医疗资源供给、促进医疗普惠，但应坚持以人为本、生命至上，完善伦理规则、风险评估和治理机制。

国际隐私专家协会（IAPP）总裁兼首席执行官J.特雷弗·休斯（J. Trevor Hughes）结合全球数据保护实践指出，人工智能治理与隐私保护、网络安全、消费者保护等领域相互交织，应在尊重治理差异的基础上强化组织治理和专业能力建设，以信任与安全促进创新；抖音集团法务副总裁邰江丽结合平台治理实践表示，人工智能引发的风险形态及责任结构正在加剧变化，应坚持用户可控、数据处理合理必要和操作全程可追溯，将合规要求嵌入产品设计和平台治理全过程；纽约大学斯特恩商学院教授阿鲁·萨丹拉彻（Arun Sundararajan）从经济治理角度分析，人工智能正在重塑市场结构、平台经济和工作模式，良好治理不是创新的限制因素，而是促进经济增长、维护市场秩序和增进社会信任的重要基础，应推动政府、企业和社会多方协同参与；上海阶跃星辰智能科技股份有限公司副总裁赵海涛结合基础大模型企业实践提出，治理规则应与技术创新同频演进，完善覆盖数据、模型训练、系统部署、场景应用的人工智能全生命周期治理体系，加强全球人工智能领域国际规则对接协同，为企业的产业创新和跨境发展提供稳定预期。

与会嘉宾纷纷表示，人工智能治理不是技术发展的“附加题”，而是关乎人类共同未来的“必答题”。面对机遇与风险交织的智能时代，国际社会应坚持以人为本、智能向善，统筹创新发展与安全治理，深化规则对话、夯实能力建设、拓展务实合作，在开放合作中凝聚共识，在协同治理中筑牢底线，让人工智能更好促进共同发展、增进人类福祉。

本次论坛是中国政法大学与联合国教科文组织在2025世界人工智能大会合作基础上的深化。论坛依托中国政法大学在人工智能法、数据法治、算法治理和数字经济合规等领域的学科优势，汇聚不同国家和地区的治理理念与实践经验，搭建起规则对话、经验分享和制度互鉴的专业化、国际化平台。连续两年在世界人工智能大会举办论坛，是学校发挥法学学科优势、服务国家参与全球人工智能治理的重要实践。学校将持续深化人工智能法治研究，拓展与国际组织、国内外高校、科研机构和产业界的交流合作，为构建公正合理、开放包容的全球人工智能治理体系贡献法治智慧。

内容来源：中国政法大学

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