签下2次放弃社保声明，江西女工临近退休维权反被企业索赔4.49万

比周扒皮还狠！江西吉安，女子在玩具厂工作4年未交养老保险，临近退休欲补缴遭企业拒绝，并被要求承担4.49万滞纳金的一半，女子称自己经公司动员，曾2次亲笔签署“自愿放弃社保”证明，企业则称是女子主动签署，并主动申请仲裁，被驳回后企业称正在走法律程序，女子维权遇阻向媒体求助。

（案例来源：指尖新闻，人物为化名）

2014年，潘女士入职吉安一家玩具公司，成为一名普通的车间工人，那时候她四十来岁，家里经济条件不算宽裕，对于社保这种长远的保障并没有太清晰的规划。

据潘女士回忆，2014年以及2017年，工厂的管理人员好几次召集工人们开会，话里话外的意思很明确：不想交社保的可以写个说明，每个月到手工资还能多点。

当时潘女士对社保的法律规定和一纸声明的后果全然不懂，看着周围工友都签名，她也跟着前后2次写下“自愿放弃社会保险”的证明。

潘女士坚称，2次都不是她主动要签的，而是厂家每次签约前统一摊派、要求工人必须配合签署的格式化文书，目的就是为了省下企业的法定开支。

就这样，从2014年到2018年，潘女士在玩具厂踏实干活，厂里也确实如当初所言，每月发工资时没扣社保个人部分，让她觉得手头稍微宽裕了些。

2018年潘女士离开这家玩具厂另谋生计，心里想着反正已经参加了老家的新农保，加上年轻那会儿也没把职工社保当回事，这事就这么长久地搁置了下来。

日子一晃到了2026年，潘女士年近五十，眼看就要退休，身边朋友和同龄人陆续开始办退休、领养老金，她才愈发认识到养老保险对晚年生活兜底的重要性。

有朋友告诉她，以前在单位工作那段时间的社保其实是可以申请补缴的，这句话给潘女士黯淡的养老之路带来了一丝新希望。

抱着试一试的心态，潘女士主动联系了当年的公司，希望能和公司协商，请求公司配合她补缴2014年到2018年的职工养老保险。

然而公司的答复却像一盆冷水浇了下来：可以配合，但有个前提条件，潘女士必须承担补缴款以及由此产生的滞纳金的一半金额。

经核算，这笔滞纳金高达4.49万余元，一半就是两万多，这对于经济本就有限的潘女士来说根本无力承受，她当场拒绝，双方协商就此破裂。

更让潘女士措手不及的是，公司率先出手，向劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求裁决潘女士承担社保补缴产生的滞纳金总计4.49余万元。

2026年6月12日，劳动人事争议仲裁委员会经审查作出了不予受理的通知书，但这并没有让纠纷平息，厂家的负责人对媒体表示，此事已经进入法律途径，后续将通过诉讼来解决。

在双方各执一词的过程中，厂家的代理律师向记者补充了一种说法：签署个人自愿放弃社保的声明，并非厂家组织工人集体签署，而是员工的个人意愿；律师称潘女士当时表示自己工作流动性可能较大，且已经参加了新农保，家庭经济有限缴费压力大，所以自行签署的。

但潘女士对此坚决否认，坚持认为是厂方统一要求、利用管理优势地位迫使工人签字的格式操作。

目前，那份两份带有潘女士亲笔签名的“放弃证明”成了双方博弈的核心证据，也是潘女士心头最大的阴影，她不得不向媒体求助，希望能在法律层面厘清这笔账到底该怎么算。

那么此事从法律上该如何认定？

第一，缴纳社会保险是用人单位与劳动者的法定义务，具有法定强制属性，任何“自愿放弃”类文书均因违反法律强制性规定而无效。

根据劳动法第72条以及最高法关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）第19条，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费；用人单位与劳动者约定或者劳动者承诺无需缴纳社会保险费的，人民法院应当认定该约定或者承诺无效。

潘女士当年签署的两份“自愿放弃社保”证明，无论是否是受厂方统一要求或工友影响，其本质都是试图通过私人合意免除法定强制义务，在法律上自始不发生免缴效力，潘女士依然有权主张企业补缴社保的权利。

第二，社保补缴产生的滞纳金是行政机关对用人单位未按时足额缴费所加收的惩罚性费用，责任主体只能是用人单位，不得转嫁给劳动者承担。

根据社会保险法第86条以及人社部实施社会保险法若干规定第20条，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由征收机构责令限期缴纳并自欠缴之日起按日加收万分之五的滞纳金；且滞纳金不得要求职工承担，若因用人单位未代扣代缴而产生滞纳金，应由用人单位负担。

本案中厂家以“员工曾自愿放弃、多年后维权导致损失”为由，反向索赔4.49万滞纳金，缺乏法律依据。

滞纳金制度的设计初衷是督促企业履行法定义务，而非让劳动者为企业的违法缺缴行为买单，企业不能因自身长期不履行缴费义务反而向受害者索赔。

第三，关于社保补缴款的结构区分：单位应缴部分与企业垫付的个人应缴本金追偿是两码事，但不能混同于滞纳金转嫁。

社保补缴款分为单位承担部分与个人承担部分，个人应缴本金确实是劳动者的法定义务，如果企业已经先行垫付了个人部分，可以主张返还，但绝不等于企业可以把惩罚性的滞纳金一并转嫁或由劳动者分摊。