全过程人民民主在虹口｜“直面居委”实现房管难题现场解

2025年4月22日，虹口区人大常委会党组审议通过《关于加强人大践行全过程人民民主基层实践站规范建设的实施细则》，推动各街道工委以实践站为纽带，持续依托已有代表“家站点组”平台，汇聚代表力量，精准对接群众需求，在推动解决选区事、选民事上取得了一定成效。

今天一起来看

虹口区人大代表

如何聚焦房管民生领域

创新推出“直面居委”履职新模式

全过程人民民主在虹口（61）

从“会议室审议”到“居委会坐班”，从“代表联系选民”单向通道到“代表＋部门”协同解题——在虹口，人大代表聚焦房管民生领域，创新推出“直面居委”履职新模式。这不是简单的代表下沉基层，而是人大代表与政府职能部门固定结对、定期“坐班”、现场解题，把“选区事、选民事”从“会上议”变成“现场办”。

从“接力”到“并肩”

常规的代表进社区，往往是代表接访、记录民情，梳理形成代表建议再交由相关部门办理。“直面居委”的突破在于：人大代表和政府部门不再是“接力”关系，而是“并肩”关系。区房管局领导带队、业务科室全程参与，与代表一起在居委会定期接待。代表发现问题，部门当场研判，能解决的立即拍板，需协调的限时办结。

之所以优先锚定房管领域，是因为物业服务、房屋修缮等是社区治理中最集中的难点。代表的“桥梁”作用充分凸显：以法定监督职能督促房管部门落实群众诉求，发挥贴近基层的优势，把群众的“大白话”转化为可操作的工作要求。

比如，曲阳路街道总结形成的“五直接”工作法——直接到现场、直接看实情、直接定方案、直接明责任、直接限时间。通过压缩中间流转环节，实现民生问题从发现到整改全链条提速落地。

从“写建议”到“现场解题”

宝安路160弄是“直面居委”机制发挥代表作用的典型缩影。这里涉及邮政系统、直管公房、售后公房等多种产权类型，分属多个主体。房屋建成近百年，但因产权分散、管理主体多元，修缮工作存在诸多困难。

对此，区人大代表章雷没有止步于撰写代表建议，而是带领“章雷代表工作小组”，耗时两个月逐户走访，摸清产权归属和维修资金底数，然后主动对接区房管局、四川北路街道和相关产权国企，搭建多方协商议事平台。前后9次协调会，他既当“翻译”——把居民碎片化诉求转化成专业工作表述，又当“督办”——紧盯各方落实时间表。

修缮完成后，代表工作小组继续推动多类型产权房屋物业一体化，实现统一管理与服务能级提升，成为虹口区同类小区规范化管理的首例样板。

类似的实践也在明杨豪苑小区落地。面对居民楼电梯投用超20年、亟待修缮的现状，代表通过“直面居委”机制联动房管部门，为小区争取了政策支持。代表全程监督维修基金续筹，推动业主达成共识，首批3台新电梯实现交付使用，居民出行安全得到切实保障。

从“做一事”到“成一规”

“直面居委”工作模式并不满足于解决个案。在人大代表推动下，区房管局已总结形成新建住宅配套道路矛盾处置、小型小区合并管理、加装电梯后续维护等3个规范化指导方案，实现从“解决一件事”到“规范一类事”的跃升。

经过一年多试点打磨，如今“直面居委”这一模式已在虹口区198个居民区全面推广实施。代表履职从“定期见一面”到“有事随时见”，房管干部也从“常坐办公室”变成“主动下基层”。

人大代表和房管干部走进居委会“坐班”解题，前移人大监督关口，充分释放代表法定履职效能，用个案治理经验反哺制度建设。这套创新履职机制以实实在在的民生成效诠释全过程人民民主的内涵，也为健全代表联系选民机制、提升基层治理效能提供了有益参考。

编辑：孙洁静

来源：上海人大