足球报：考培分离，管办分离后中国足球又一重磅改革

《足球报》报道，7月15日，中国足协在广州举办教练员考培分离试点总结暨全国推广工作培训班，中国足协各会员协会、共建足球学院以及考培分离试点单位代表共120余人参加培训班。国家体育总局副局长、中国足协党委书记张家胜出席培训班并讲话，中国足协副主席孙雯主持会议。广东省体育局副局长林瑛、广东省体育局副厅级干部雷检军、广东省足协主席谢昌晶参加。

足球考培分离是重大改革

张家胜深刻阐释了教练员考培分离改革的核心意义，他表示：“教练员考培分离改革意义重大，是继职业联赛管办分离改革之后，中国足球事业又一项意义重大、影响深远的改革措施；是贯彻落实党中央、国务院足球改革发展决策部署的重大工作责任；是破解教练员队伍建设瓶颈、推动教练员培养工作高质量发展的关键举措。”

本次改革总体目标清晰，一是实现公平公正，培训、考核分属独立主体，统一题库、统一硬件、统一评分标准、统一收费规则，全程数字化留痕、多级监督，杜绝考核人为干预；二是实现扩容增效，放开省市级协会、体育院校、职业俱乐部、社会青训机构、青训中心等多元主体申办培训点，拓宽教练员学习取证渠道，扩大基层持证教练供给；三是实现质量升级，标准化教材题库、专业化讲师考官队伍、规范化动态评估机制，倒逼培训教学质量持续提升；四是实现体系完善，建立覆盖报名、教学、考核、发证、监管全链条信息化管理平台，形成长效动态管理机制。

按照《中国足协教练员考培分离扩容提质工作方案（2026—2030年）》及配套实施方案安排，2026年4月至6月，中国足协统筹部署，在南北片区广东、陕西等地开展考培分离改革试点工作，覆盖省、市两级会员协会、共建足球学院、社会青训机构等多元主体。三个月来，各试点单位顺利完成培训点、考核点标准化建设，建成D级至A级教练员考试综合题库，完成新版培训教材编撰；搭建讲师、考官信息数据库；配套修订教练员培训、讲师、网点管理系列制度；升级考培一体化信息化平台，上线人脸识别、智能监考、音视频存证、线上组卷评分等数字化功能；建立“中国足协—会员协会—第三方机构”三级全过程监管体系，完成试点全流程实操验证与系统联调，形成可复制、可推广的区域运行经验，为全国统一实施考培分离筑牢实践基础。

张家胜指出，考培分离改革的核心本质，是通过制度创新优化行业人才培养体系，激活教练员队伍建设内生动力。推行考培分离改革，能够厘清培训、考核职能边界，实现权责分离、闭环监管，有效盘活行业资源、扩大优质培训供给、规范行业发展秩序，构建多元协同、规范高效、公平公正的教练员培育新生态，为国家足球振兴战略落地夯实人才根基。

张家胜强调，考培分离改革成效重在压实属地责任，全方位抓实改革落地各项具体工作。各会员协会、共建学院要统一思想行动，坚持放权赋能，激活考培分离改革内生动能，要细化实施方案，精准对标落地，深化政策研学，提升履职能力，复制试点经验，推动全域提质。

培训班上，来自陕西、广东各试点单位、优秀考培点的代表相继发言，总结分享试点经验，江苏省足协和上海体育大学的代表也作了表态发言。

足球推动教练员队伍扩容提质

当天的培训班结束后，中国足协组织与会代表到广东外语外贸大学和社会青训机构等考核点、培训点实地观摩调研。代表们切身感受教练员考培分离改革落地的重要场景，纷纷表示，回到各自单位之后，要以时不我待的紧迫感，加快推进本区域考培分离改革工作。

广东省足协副秘书长、技术部部长王亮说：“中国足协，包括我们省级会员协会，多年来在培训工作中不断总结，发现原有的考核和培训工作模式在一定程度上影响了考核的公信力和择优录取的初衷。这促使中国足球下决心进行这项重大改革。从省级足协的角度，我觉得通过现在的改革，首先教练员的基数会有大幅的提高。有量变才有质变，数量大幅提升了，质的提升才有的说起。”

考培分离改革有助于保障考核的公平性是多位参会代表的共识。广东外语外贸大学体育部主任、教授黄德沂说：“在此之前，教练员培训和考核都掌握在同一个讲师手里。现在把培训和考核分开，有助于提升了考核的公平性。”

中国足协社会监督员蒋军辉认为考培分离能够从根源上切断教练员培训与考核认证之间的利益链条，进而有效防范其中可能存在的腐败性风险。“我觉得中国足协这个举措非常值得肯定。特别是通过今天的观摩，一看这些都是摄像头覆盖的，就没有办法去作弊，这是非常好的，我觉得值得点赞。”蒋军辉说。

考培分离给参训的教练员带来诸多利好。王亮说：“通过改革，给教练员创造了更多的机会。首先是增加了参与培训的机会。另外，通过将考核与培训分开，培训归培训，考核归考核，让教练员可以享受到一个更加公正、更加透明的环境。你能就上，不行就是不行。大家尺度都统一，没有说什么存在讲师尺度不一的问题，或者其他一些因素。”

梅州市体育局副局长、市足协主席李新海认为，考培分离能进一步提升教练员的执教水平。

广东外语外贸大学是广东省的优秀考培点，已经承接了一期C级和两期D级教练员培训工作。学校场馆管理中心主任陈彦龙说：“学员主要是广州大学城周边的学生，还有一些可能已经毕业了很多年的。这几期报名参加培训年纪最大的有41、42岁。所以我觉得现在这样放开的话，对于一些喜爱足球，喜欢参与足球运动的人来说都是好事。”

统筹各类主体资源，充分借助社会化、市场化力量建设培训点，是考培分离改革的一大特点。中国足协技术部部长李宬朴表示：“我们充分利用社会化、市场化的力量，比如俱乐部、青训机构、各级足协都可以来建设培训点，把整个社会资源融入我们的体系里。同时，培训点可以接触到各类高质量的培训，我们通过严把考核关的方式，对各级教练员的质量进行把控。另外我们还有一个宗旨就是充分放权。中国足协将除了职业级以外的A到D级所有的教练员管理和服务的权限逐步下放。”

黄德沂认为，只要持续深入推进这项工作，就能提升青训教练员的数量和质量，对中国足球青少年后备人才培养大有帮助。