本土环卫强长效以工代赈惠民生——杜尔伯特蒙古族自治县江湾乡双轮驱动擦亮和美乡村人居底色

乡村振兴，人居环境是底色，基础设施是根基。为破解农村环境整治“整治易、长效难”、村屯基建薄弱、群众就近增收渠道窄等多重痛点，黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县江湾乡坚持标本兼治、软硬并举，构建本土村民环卫队伍常态化管护、乡党委政府刚性考核监督、千万级以工代赈基建配套三维治理体系，一手抓日常保洁运维、一手抓刚性制度约束、同步拓宽群众就地增收渠道，实现村容颜值、民生保障、群众收入同步提升，走出一条宜居宜业、共建共享的乡村振兴新路径。本土村民环卫队全域管护，整合力量根除环境顽疾。

以往各村屯零散自主保洁，普遍存在保洁人员不固定、垃圾清运不及时、巷道杂物乱堆、沟渠坑塘管护缺位等问题，环境整治极易陷入“整治一阵、反弹一阵”的恶性循环。今年开春，江湾乡优化乡村环境管护模式，由乡政府统筹财政资金出资，面向各村招募本地村民组建村级环境卫生队伍，将乡主干道、各村主次巷道、农户房前屋后、沟渠塘堰、村级公共活动场地全部纳入环卫队管护范围，实现乡村保洁标准化、全域无死角、作业常态化。

环卫队组建到位后，迅速开展春季人居环境大清底专项行动，采取“拉网式、无死角”模式全域清扫整治，集中清运多年堆积垃圾、农户乱堆乱放柴草、道路沿线白色废弃物，同步清掏沟渠淤泥、铲除墙面小广告、规整庭院杂物，一次性清除长期影响村屯风貌的各类环境难点。经过集中清整，全乡各村屯巷道干净通畅、庭院整齐有序、沟渠水清岸净，彻底扭转“脏乱差”旧貌，人居环境整体面貌实现根本性改善。

为守住长效管护底线，防止整治成效反弹回潮，江湾乡同步出台人居环境整治统一标准，建立常态化刚性监督考核机制。乡人居环境考核专班采取不定期随机抽查、分片实地核验、群众诉求反馈复核相结合的督查方式，细化道路清扫保洁、垃圾日产日清、乱堆杂物清理等8项量化扣分细则。针对保洁不到位、垃圾清运滞后、问题整改迟缓等情况，直接按照考核标准扣减对应管护经费，以经济约束倒逼环卫队伍履职尽责。每月汇总全部考核结果，对多次考核不合格、整改落实不力的村组环卫队伍开展约谈提醒，切实做到干多干少、干好干坏待遇有差别，从制度层面筑牢乡村环境卫生长效管护坚实屏障。千万以工代赈项目落地，基建提质拓宽群众增收路。

环境整治刷新乡村颜值，基础设施夯实发展根基。江湾乡抢抓以工代赈政策机遇，主动向上对接申报人居环境提升基础设施项目，2026年两处以工代赈项目全面开工，总投资1849万元，其中争取中央预算内投资1673.35万元、落实地方财政配套资金175.65万元，目前整体施工进度达10%，系统补齐农村道路、公共场地、农业生产配套等基础设施短板。

项目覆盖九扇门村、江湾村江湾屯、永丰屯等重点村组，重点实施村屯混凝土硬化路面、标准化人行道、农业晾晒场等提升工程，累计新建硬化路面89510平方米、标准化人行道28958平方米。施工期间，乡专项工作专班统筹推进现场作业与内业规范化管理，形成“外抓工程建设、内抓规范管理”工作格局：施工现场严格遵循技术规范开展路基平整、垫层铺设等工序，严把工程质量关口；内业工作人员全程跟进，常态化完善施工台账、务工人员登记、施工进度上报、安全隐患排查等资料，实现全过程细化监管，保障项目合规、高效、有序推进。

项目牢牢坚守“就地用工、就近增收”核心原则，把稳岗增收作为项目实施重要目标，优先吸纳本地脱贫户、低保户、五保户及村内闲置劳动力参与场地清理、道路养护、辅助施工等工作。项目全部建成后，预计累计吸纳本地群众1000余人就近务工，发放劳务报酬684.62万元，劳务报酬占中央投资比例稳定保持40%以上。其中九扇门村可带动300余名村民务工，覆盖脱贫户49人、低保户10人；江湾村带动500余名村民就业，包含脱贫户56人，低保户100余人，让低收入群体在家门口稳就业、持续增收，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。

待项目全面投用后，将有效解决辖区村屯道路坑洼、农机通行不便、农产品外运受阻、公共场地配套不足等民生难题，打通人居环境长效管护硬件瓶颈，村民出行条件、农业生产保障、乡村整体风貌同步实现提档升级。三维治理协同发力，绘就宜居宜业乡村振兴新画卷。

如今行走在江湾乡，以工代赈基础设施项目施工现场一片繁忙，路基平整、垫层铺设等基础工序有序开展。待项目全部建成投用后，标准化硬化路网将串联各村主要巷道、聚居片区，配套规整人行道、功能完善的公共晾晒场地同步落地，干净整洁街巷、整齐有序庭院、完备环卫设施交相映衬，乡村整体人居面貌将迎来全新蜕变。

下一步，江湾乡将持续深化“本土环卫队常态化管护+刚性考核监督+基础设施长效配套”三维治理模式，持续压实项目建设主体责任，紧盯工期节点，严把工程质量、施工安全、建设进度三道关口，常态化开展施工现场督导与内业资料规范管理，全力推动以工代赈项目高质量竣工投用。同时持续细化环境卫生长效管理举措，广泛引导村民主动参与村屯环境共建共管，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，以干净整洁、配套完善、增收有道的和美乡村环境，持续推动全乡乡村振兴工作提质增效。（陆宽）