五年，我们一起走过

编者按

五年来，检察机关深耕主责主业，以高质效办案践行司法为民初心，各项检察工作高质量发展成效显著。检察工作的高质量发展，离不开社会各界的见证监督、建言赋能。检察机关通过广泛汇聚民智民意、吸纳各界真知灼见，持续赋能检察工作高质量发展，持之以恒守护社会公平正义。《检察日报》特邀人大代表、政协委员、专家学者、人民监督员、“益心为公”志愿者等各界代表，结合亲身见闻回望检察履职实践，积极建言发展路径，多角度展现新时代检察担当。

从严治检淬炼检察铁军

全国人大代表马英

“通过受邀参加辽宁省沈阳市和平区检察院检察开放日活动、参与理论学习与座谈调研等，我全程见证了近五年基层检察机关纵深推进全面从严治检的扎实成效，感受到检察机关政治底色更鲜明、纪律约束更刚性、队伍风气更清朗、司法公信力持续提升。”全国人大代表、辽宁省沈阳市外事服务学校党委书记马英告诉记者。

该院始终把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，持续深化理论学习，组织党员干部系统学习全面从严治党、党风廉政建设、政法队伍建设部署要求。

“监督者更要自觉接受监督。该院结合树立和践行正确政绩观学习教育，持续抓实防止干预司法‘三个规定’填报核查，健全案件倒查、司法责任追究机制，紧盯员额检察官、领导干部等关键群体，强化日常监督，各项举措扎实有力。”马英认为，检察机关常态化开展警示教育，履职作风持续向好。

马英在走访调研中了解到，该院坚持细化全面从严治党主体责任清单，持续构建党组、派驻纪检监察组、检务督察协同监督格局。同时，坚持严管厚爱结合，完善谈心谈话、提醒约谈机制，抓早抓小防范廉政风险；搭建党建业务共促平台，培育先进典型，锻造业务过硬、清正廉洁的检察铁军。

“全面从严治党永远在路上。希望检察机关持续保持严的基调，不断完善内部监督机制，主动接受外部监督，不断巩固队伍建设成果，以过硬检察队伍守护社会公平正义。”马英建议。

未检工作体现司法温度

全国人大代表刘希娅

“从‘莎姐’青少年维权岗到全市范围的‘莎姐守未’专项行动，再到2025年渝检护‘未’团队代表荣获‘时代楷模’称号，重庆未检检察官们用扎扎实实的工作成效，为全国未成年人保护工作提供了山城样板。”全国人大代表，重庆市九龙坡区谢家湾教育集团党委书记、总校长，重庆谢家湾学校党委书记刘希娅始终关注未成年人的健康成长，也一直见证着重庆未检工作的蓬勃发展。

刘希娅被渝检护“未”团队20余年如一日的坚守深深感动，她表示，在他们的影响下，越来越多的志愿者、社工等参与到未成年人保护工作中。近五年来，检察机关坚持最有利于未成年人原则，统筹“四大检察”职能，联动各方推动“六大保护”协同落地，构建起全链条、全方位未成年人综合司法保护体系。

“重庆市检察机关持续强化未成年人违法犯罪预防和治理，所办案件都体现了惩防并举、宽严相济和标本兼治。”刘希娅说。据悉，在检察机关的推动下，重庆市已建成“一站式”询问救助中心37个，并持续落实强制报告制度、入职查询制度。

在刘希娅眼里，检察官进校园、进农村、进社区用心用情办案，开展矫治帮扶、普法宣传等工作，体现了司法办案的温度。“情景剧等沉浸式普法课非常受学生们的喜欢，希望检察机关常态化、长效化推进法治副校长进校园工作，不断丰富普法内容、创新宣讲形式。”刘希娅建议。

绘就安商惠企法治底色

全国人大代表蔡金钗

“企业要做大做强，离不开优质的法治环境。”全国人大代表、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗告诉记者。福建是民营经济大省。蔡金钗在履职中多次参加检察机关开展的调研视察活动，亲历了“亲清护航”从理念化为制度、从个案走向治理的蝶变过程。比如，泉州市检察机关常态化开展打击治理网络售假犯罪专项行动，联合市场监管部门发布《企业知识产权规范管理和权利救济指引》，出台电商直播售假快速维权机制，促进企业新质生产力发展。

在福建检察特色展示平台——泉州（晋江）非公企业法治教育基地，蔡金钗还了解到该省检察机关紧盯企业发展痛点精准发力，加强企业知识产权司法保护，帮助企业追赃挽损；结合履职精准监督，协同化解企业生产经营中的急难愁盼问题，推动形成“个案办理、类案治理、行业规范”的全链条保护模式。

法治是最好的营商环境。五年来，检察机关积极融入经济社会发展大局，依法平等保护各类经营主体合法权益，统筹推进涉企案件办理、产权司法保护、执法监督等重点工作，以法治力量护航实体经济高质量发展。

“福建省检察院出台服务保障新时代民营经济强省战略17条举措，推动监督立案、撤案并清理涉企刑事‘挂案’，让企业心无旁骛谋发展。”蔡金钗表示。

蔡金钗希望检察机关坚持以高质效履职护航高质量发展，持续打造一流法治化营商环境，为民营经济行稳致远提供更加坚实的司法保障。

为特定群体撑起法治蓝天

全国人大代表丁波

近日，全国人大代表，上海汽车集团股份有限公司乘用车郑州分公司党委书记、总经理丁波应邀来到河南自由贸易试验区郑州片区检察院调研民事检察工作时，检察官讲述了一起涉军支持起诉案件，让他久久难以忘怀。

原来，老何夫妇的儿子何某应征入伍后，在一次任务中牺牲。此前老何连续七年为儿子购买医疗保险，从未断缴。当他向保险公司申请理赔时却被拒赔。年迈体弱、不懂法律的两位老人维权无门。今年5月，他们走进该院申请支持起诉。

承办检察官全面调取投保凭证、缴费记录、病历票据等证据，逐一核对保险合同条款。经审查，该保险合同始终有效，何某因公牺牲属于合同约定的保障范围，保险公司拒赔缺乏依据。检察机关向法院发出支持起诉意见书，联合法院开通涉军维权绿色通道，反复沟通，既讲法理又讲情理。最终，保险公司与两位老人达成调解协议，一次性支付理赔款34万元。

“权益受损但诉讼能力偏弱的群体，往往不敢诉、不会诉，检察机关帮他们跨越这个障碍。”丁波了解到，该院聚焦农民工欠薪、老年人赡养等民生痛点，创新“支持起诉+法律援助”“支持起诉+检察调解”等多元模式。2023年以来，该院共办理民事支持起诉案件35件，追回各类款项255万余元。

作为一名来自企业一线的全国人大代表，丁波常年与一线职工打交道，深知普通群众在面对法律问题时的不易。五年来，检察机关通过支持起诉帮助特定群体迈过“诉讼难”的门槛，让公平正义可感可触可信。“我希望检察机关进一步探索‘支持起诉+数字赋能’模式，拓宽‘支持起诉+社会治理’路径，推动从个案办理向源头预防延伸，更好维护百姓切身利益。”丁波表示。

坚持治罪与治理并重

全国政协委员李连祥

“过去五年，检察机关刑事司法理念实现根本性转变，不再是单纯追诉犯罪，而是坚持治罪与治理并重、惩治与保障并行。”近日，全国政协委员、山东国曜琴岛律师事务所首席合伙人李连祥对五年来检察机关刑事检察工作的整体蜕变评价道。

李连祥多年来持续与检察机关保持常态化深度互动，通过专题座谈、调研走访、两会建言、制度研讨等方式积极履职，全程见证、积极参与并高度认可近年来刑事检察工作改革发展成效。

“对涉企案件尤其是刑民交叉案件，应当严格区分企业经营中的民事违约与刑事犯罪，审慎适用羁押措施和查封、扣押、冻结等涉案财物处置措施，尽量减少‘办了一个案子、垮了一个企业’的次生影响。”2025年，李连祥在参加山东省检察院组织的涉企刑事案件办理专题座谈会时，针对实践中民营企业反映较多的“经济纠纷与刑事犯罪界限把握不清、涉案财物查封扣押冻结对企业正常经营影响较大”等问题提出建议。围绕这些建议，检察机关与律师代表就证据审查标准、涉案财物处置等问题进行深入研讨，进一步凝聚了依法惩治犯罪与平等保护企业合法权益并重的共识。

李连祥还重点关注认罪认罚从宽制度、行刑衔接机制、未成年人司法保护工作等，他指出，在推进适用认罪认罚从宽制度上，检察机关坚持依法适用、规范提质，通过全面推行证据开示、强化量刑建议说理，兼顾惩治犯罪与保障权利，有效缩短诉讼周期、化解社会矛盾，案件办理实现案结事了人和。

“如今的刑事检察工作更加公正、规范、透明。”李连祥表示，检察机关不断强化侦查、审判、刑罚执行全流程监督，补齐司法监督短板，畅通检律良性互动渠道，充分保障当事人合法权益，司法公信力持续提升。

李连祥希望检察机关持续做优刑事检察主责主业，坚持高质效办案，促进个案公正、类案治理和源头治理的有机统一，以更优检察履职服务更高水平平安中国、法治中国建设。

善用科技助力公益司法保护

全国政协委员倪闽景

“检察工作的数智化建设令人印象深刻。过去，公益诉讼案件取证存在范围广、隐蔽性强、固定证据难等痛点，河道排污、耕地违建、生态破坏等问题，仅凭人工巡查难以实现全面、精准取证。如今，科技赋能让公益保护更准确、更高效，实现从被动发现向主动预警、从人工排查向智能监督的深刻转变。”全国政协委员、上海科技馆馆长倪闽景在接受记者采访时谈道。

近年来，随着数字检察战略深入实施，科技力量全面融入检察公益诉讼办案全过程，无人机航拍、卫星遥感监测、大数据筛查、智能快检等现代化取证手段，逐步取代传统人工巡查取证模式，成为检察机关守护生态环境、民生安全、社会公共利益的硬核支撑。

倪闽景介绍，他曾围绕民生权益保护提交相关提案，欣喜地看到多地检察机关运用科技手段助力履职，依托智能监测设备固定低频噪声污染等证据，推动职能部门闭环整改，切实解决群众急难愁盼。“数字检察、智慧办案体系的成熟运用，大幅提升了公益诉讼线索摸排、取证固证和跟踪监督的效率，信息化赋能给基层公益保护工作带来了实实在在的变革。”倪闽景说。

“希望检察机关持续深化科技与检察业务的深度融合，既要善用智能技术赋能办案提质增效，坚守检察履职的专业判断与司法初心，又要牢牢坚守人在办案中的核心主导地位，不被人工智能、大数据等技术工具替代，应让科技始终服务于司法办案。”倪闽景建议。

刑事执行检察敢亮剑善协同

法学专家刘强

“近年来，浙江省检察机关在刑事执行检察领域持续发力，为全国提供了‘浙江样本’。”近日，华东政法大学社会发展学院教授刘强在接受记者采访时说道。

刘强认为，检察机关依法推进假释制度适用，彰显检察担当，一方面推动细化“没有再犯罪危险”认定标准，司法共识不断增强；另一方面，对既符合减刑又符合假释条件的罪犯，监督监狱依法优先提请假释。“我了解到，金华市检察院曾在审查某罪犯减刑案件时，发现其同时符合假释条件，该院推动监狱将提请减刑改为提请假释，为类案规范办理树立标杆。”刘强说。

刘强对检察机关在社区矫正监督中既敢于亮剑又善于协同的做法印象深刻。嘉兴市检察机关与上海、江苏苏州等地联合开展跨区域联合巡回检察，探索长三角检察监督一体化路径，通过数字赋能精准发现多名社区矫正对象在矫正考验期内被行政拘留而未被依法开展惩戒处置的问题，检察机关监督收监执行一批严重违法违规社区矫正对象。舟山市检察机关针对涉海涉渔社区矫正对象“出海难”问题，联合十部门出台监管意见，创新推出“海之矫”数字应用平台，既确保监管到位，又兼顾社区矫正对象就业和生活需求。

“数字化赋能与跨区域协作的探索，为刑事执行检察高质量发展提供了实践路径。期待检察机关继续为完善刑事执行制度贡献更多智慧。”刘强表示。

寻找法理情最佳平衡点

人民监督员宿珺

“参与了百余场公开听证与案件监督后，我真切地从司法的旁观者转变为参与者。在与检察机关的同频共振中，我见证了五年来检察机关高质效履职的生动实践——不仅有惩恶扬善的雷霆万钧，更有温润人心的司法柔情。”内蒙古自治区包头市人民监督员、包头市少年宫办公室副主任宿珺表示。

宿珺回忆起2024年3月参与的一桩存续28年、无法撤销婚姻案件的公开听证。当事人早年婚姻登记存在瑕疵，相关信息一直无法更正，其日常生活、跨省办事频频受阻。面对这一历史遗留问题，包头市检察院检察官并未简单就案办案，而是启动行政检察监督。宿珺称，听证会上，人民监督员一致提出，检察机关应当履行法律监督职责，向民政局制发检察建议。最终民政部门采纳检察建议，及时完成系统信息更正。

矛盾纠纷的化解，不仅在于解决“陈年旧账”，更在于平息当下的“对立情绪”。今年5月，宿珺参加了一场员工与企业的劳动争议纠纷听证会，针对当事人部分不符合监督条件的请求，她耐心开展释法说理，细致解读法律规定、疏导当事双方对立情绪，最终引导当事人理性接受结果、息诉服判。

近年来，宿珺的监督足迹遍布包头市各旗县区检察院。2025年11月，她获评最高检、司法部“表现突出的人民监督员”。“希望检察机关继续靠前发力，妥善调处各类矛盾纠纷，以高质效办案守护群众安宁。我将继续发挥桥梁纽带作用，与检察机关共同寻找法理情的最佳平衡点，让公平正义更加可感可触。”宿珺建议。

凝聚合力保护新业态劳动者

“益心为公”志愿者李蒙

“履职过程中，我深切体会到公益诉讼检察官坚守公共利益、深耕民生保障的办案初心。他们从守护公共资源、维护公共空间安全入手，切实解决了不少群众急难愁盼问题。”作为陕西省渭南市临渭区检察院“益心为公”志愿者，李蒙多次辅助检察机关参与公益诉讼案件办理。她先后全程参与该院办理的人防工程设施管护等行政公益诉讼案件的整改效果核实等辅助工作。

随着新业态经济蓬勃发展，网约车司机、外卖骑手、网络主播等灵活就业群体已然成为新时代公共利益的重要组成部分。“当前新业态劳动者权益保障仍存在诸多短板，如多数劳动者未签订劳动合同，劳动关系认定难；社保覆盖缺口较大，职业伤害保障机制不完善等。同时，劳动者个体维权能力弱、维权成本高、渠道不畅，零散的个人维权难以化解普遍行业乱象。”李蒙指出。

李蒙对检察机关保护新业态劳动者权益的做法予以充分肯定。检察机关持续深耕公益诉讼职能，聚焦新业态监管薄弱环节，以行政公益诉讼督促职能部门履职尽责，推动平台企业补齐制度漏洞、规范算法机制，督促构建常态化、制度化的新业态劳动者权益保障体系。

“破解新业态权益保护难题，需依托公益力量、凝聚司法合力。我将发挥专业优势，主动协助检察机关开展专项调研，广泛收集劳动者诉求，提升新业态劳动者维权意识与能力。”李蒙说。

来源：检察日报·5年跃升